完善农村土地承包经营权流转制度的法律思考

近十几年来,随着我国农业和农村经济的发展,特别是农业产业化经营的兴起和农村劳动力转移这一状况演进发展,被誉为＂中国第三次土地革命＂的土地承包经营权流转速度明显加快,规模不断扩大,形式多种多样,这是对家庭承包责任制的有益补充和完善,也是我国农业迈向现代化的未来之路。引导、规范农村土地承包经营权的合理流转,是当前摆在我们面前的重大课题。     

论公安机关应急管理相制

公安机关在政府应急管理框架下不断完善应急管理机制。不仅是公安机关社会管理创新的有机组成部分,也是政府应急管理体系建设的题中应有之意。本文首先从“应急管理”、“应急管理机制”、“公安机关应急管理机制”三个概念出发,总结了相关理论研究的现状。其次,本文提出要从国家安全的战略高度定位公安机关的应急处突工作,既不能缺位、也不能越位。最后,本文呼吁加快《紧急状态法》的立法进程,保障公安机关应急管理机制的运行。     

North Korea's Internet strategy and its political implications

Abstract

During recent years, the role of information technology in shaping politics and social movements in the digital age is drawing increasing scholarly attention. There is, however, little such literature on North Korea as the country remains almost completely cut off from the Internet. Since the mid-1990s, the DPRK government has strategically developed its information and communication technology and has subsequently built a domestic intranet. Although North Korea keeps a minimal presence on the web, there are signs that the country is taking small and cautious steps to allow some social elites to take advantage of the Internet in order to leapfrog its economic development. Indeed, a high-profile defector indicated that North Korea will most likely start allowing wider but limited internet access in the near future. This paper examines North Korea's intranet and Internet policies and explores their political implications by drawing upon first-hand data from Korean sources and existing literature as well as by juxtaposing the North Korean case with other communist regimes such as China and Cuba in terms of their attempts to control and manipulate the Internet. It shows that the DPRK government is likely to learn from the Chinese and Cuban experiences and adopt a ‘Mosquito-Net’ model in controlling the Internet in an effort to attract foreign investment while keeping out information deemed threatening by the regime.     

国家电网公司、中国电信集团公司、中粮集团现代管理方面的经验及启示

为贯彻落实贺国强同志关于三所干部学院要认真学习企业理事单位的先进管理经验的指示要求,中国井冈山干部学院于4月中下旬派出学习考察小组专程赴京学习中国电信集团公司、国家电网公司和中国粮油(集团)有限公司的现代管理经验。三家理事单位作为国家特大型企业,在经营理念、发展战略、创新意识、科学管理、人才培养等诸多方面积累了丰富经验,有着独特的优势。学习和借鉴这些宝贵经验,对提高学院管理水平,增强培训效果具有重要意义。     

美国医疗纠纷替代性解决机制现状及发展

美国医疗纠纷替代性纠纷解决机制卓有成效,其不仅包含作为传统非讼手段的调解、仲裁、和解。还创设出监察员制度、事实调查、建立共识、混合式ADR、聘雇退休法官程序、微型审理、简易陪审团审判、诉前审查庭等多种方式。因受到司法机关与行政单位的重视和民间团体的大力支持,美国ADR制度已经发展成为与民事诉讼制度双轨并行、相互补充的重要纠纷解决机制。当前,针对我国医患纠纷事件频发,伤医事件愈演愈烈的情况,将ADR机制导引入国内医疗纠纷领域,不失为一条妥善解决医疗纠纷的有效可行的途径。     

论土地经营权行使中的“承包方同意”规则

《农村土地承包法》第43条、第46条和第47条分别规定了“投资改良土壤”“再流转”和“融资担保”情形下土地经营权人须征得土地承包经营权人同意的“承包方同意”规则。法理逻辑上,“承包方同意”规则乃是平衡与协调农地保障功能与市场功能冲突的法技术,亦是土地承包经营权“管理权能”的行使方式之一。规范属性上,其既非效力性强制性规范,违之亦不构成无权处分,而属于私权限制性规范,目的在于不同私权利益关系对抗和竞争下对土地承包经营权人权益的优先保护。司法适用上,应区分投资改良行为与再流转两类不同情形,对于违反“承包方同意”规则的行为,承包方可通过自主意志选择有利于自己的后果或在对抗力层面获得优先保护。     

基于学科价值的行政管理专业人才培养模式变革

近年来,行政管理专业的发展遇到了很多问题,许多高校甚至开始考虑撤掉这个专业。诸如在人才培养目标定位模糊、课程设置泛化、教学过程僵化等方面,行政管理专业的问题愈发凸显。面对这一现实,行政管理专业迫切需要寻求自身存续和发展的突破点,回归专业建设之初的本心,重新追溯、审视、反思其学科价值,在对自身知识价值、育人价值及发展价值的追问、探讨、澄清、挖掘中寻找摆脱现实困境的方法,在此基础上对人才培养模式予以调整、重塑与变革。从学科价值的角度来说,这不仅体现的是一个专业对于社会的责任、对于学生的责任,更是对于自身存续发展的责任。     

《著作权法》第三次修改的重要内容及价值考量

将于2021年6月1日正式开始实施的著作权法修改决定,对我国的著作权法律制度作了重大完善,修改的主要内容包括:一是完善相关概念和制度,包括完善作品的定义和类型,明确视听作品的权利归属,廓清广播权的内涵,修改合理使用的相关内容,增加职务表演制度等;二是强化对著作权人的保护,包括增加惩罚性赔偿制度,提高法定赔偿额,加大对严重侵权行为的行政处罚力度等;三是解决权利人维权难题,包括增加作品登记制度,增加文书提交令制度,实行举证责任倒置,完善诉前保护制度,完善著作权集体管理制度等;四是全面履行国际条约义务,包括延长摄影作品的保护期,完善残疾人合理使用的规则,增加表演者对其表演的出租权,增加录音制作者的广播和机械表演获酬权等。     

硅胶高仿指模的检验

在实际工作中,大量的高仿指纹涌现,给指纹鉴定工作带来巨大挑战。为解决案件中高仿指纹的鉴定需求,作者利用真实指纹和文件上的指印,以硅胶和感光树脂板为原材料制作高仿指模,通过其制作原理、形成的机制、变化因素、规律及表现形式,总结和分析高仿指模与真实指纹的特征差异,为高仿指纹鉴定和检验提供科学依据。     

日本货物进出口贸易协调性的动态分析及启示

日本货物出口与进口之间是否存在协同均衡增长的动态发展关系,是否存在维持进出口内在均衡的机制,文章基于2008年—2012年的月度数据进行了实证分析。协整检验结果表明,日本货物出口与进口存在长期稳定的协整关系。从误差修正模型看,短期内日本货物出口与进口之间存在动态调整机制。根据格兰杰因果关系检验,日本货物出口与日本货物进口存在单向和双向因果关系。脉冲响应函数分析表明,日本货物出口的某一冲击会给日本货物进口增长带来同向冲击。实证结果表明在垂直专业化分工背景下,尽管自动调节机制可以使日本货物进出口向长期均衡调整,但是由于全球需求放缓、向海外转移生产基地、日元持续升值和东日本大地震等不确定因素的综合影响,日本沦为经常项目逆差国的可能性正在加大。