按“以人为本“的要求加强党的执政能力建设

中共中央在十六届四中全会作出《关于加强党的执政能力建设的决定》,总结党的执政历史经验,用“以人为本”的科学发展观来指导我党加强执政能力建设。树立以人为本的执政理念、提高执政主体的素质和巩固执政基础是三件必须办好的大事。     

两种组织形式的生命周期及其研究意义

任何组织都是有生命周期的.组织目的的最终实现需要认识和利用生命周期发展规律.常规组织和任务型组织是两种重要的组织形式.目前关于公共组织的生命周期研究集中在常规组织上,而对处理非常规任务的任务型组织涉猎甚少.而且,对生命周期的研究只注重组织的设立而没有考虑组织的最终去向.反映在组织实践上,就是我们往往只关注组织的设立和组织的规范化与制度化,而没有对组织本身也会消亡这一规律有比较明确的认识.     

行政程序法的基本原则之构思

随着法治进程的深入,依法行政越来越被各级行政机关所重视,依法定的、公正的程序实施行政行为更是各级政府所不可违背的。在这种背景下制定一部统一的《行政程序法》的呼声也越来越高,有关部门也已在起草之中。而作为统领一部法律的基本原则,对于该法的制定则起着举足轻重的作用。那么,在这部未来的《行政程序法》中,应如何确定其基本原则,哪一些又应成为行政程序的基本原则,各自的内容又将是什么,这些都将成为人们所关注的焦点。     

经济实质原则的法理分析与借鉴——从“UPS”案谈起

目前我国对经济实质原则的讨论多是停留在对于原则的介绍以及合理性上的论证,而缺乏从实例中来把握实质课税原则的运用。在变化万千的避税行为面前,正是需要从个案的差异性中提炼出普遍的适用法则。正如一位学者所说:"在实质课税原则具体适用的反避税领域",个案具有差异性"乃经验理性的一种智慧和法则。仰赖经验理性,通过个案积累,从中提炼其中蕴涵的法律和原则"[1]。这种大陆法系所缺失的方法正好可以通过英美法系的判例司法原则来弥补。通过对"UPS"案的分析可以提炼出可供我国执法、司法实践借鉴的法律原则。     

美国控制官僚的实践及其启示

民选政治家对常任官僚的有效控制是民主政治体制的一个重要问题,是实现责任政府的内在要求。美国联邦官僚制度深受根深蒂固的不信任政府和企业至上的政治文化的影响,在分权制衡的宪政框架下,发展了基于预算、程序、绩效、人事和伦理的多元官僚控制系统,全面约束常任官僚的行为。美国控制官僚的实践折射出积极的权力控制观,也反映了权力控制内在的张力,并在权力结构转型、内外控制要素相辅相成以及具体的控制理念和机制方面对中国责任政府建设具有积极的借鉴意义。     

论裁量余地原则在国际投资仲裁中的运用

当前，国际投资仲裁体系由于过度干预国家主权，因而面临着正当性危机。欧洲人权法院判例中采用的裁量余地原则能够较好地平衡国家主权与人权保护之冲突。目前国际投资仲裁庭对国家规制行为的审查标准不一，进一步影响到投资仲裁体系的正当性问题，因此，可以引入欧洲人权法院判例中的裁量余地作为对国家规制行为的审查标准，同时辅之于比例分析，以解决投资仲裁面临的正当性危机，这将会减少对国家主权的干扰，因而在政治上更加能够容忍。     

日本家族政治的现状及成因分析

20世纪60年代后，家族政治开始在日本政坛出现，人们对日本家族政治开始关注起来。1955年自民党成立，之后的38年间日本政坛大致经历了4代家族政治人物。在现任议员中“世袭议员”占了40％，在发达国家中这个比例是最高的。日本家族政治的形式在归纳起来大致为3大类：一是随同父兄进入国会、二是长期的工作上形成的信任关系、三是门生与老师的关系，当然家族政治也是按照一定原则形成起来的，其形成是日本传统的家族制度，选举制度、派阀政治以及后援会的存在共同影响的结果。     

简诺威茨之军队组织变迁研究论析

简诺威茨是美国社会学家和政治学家,被西方学者公认为是军事社会学学科的创立者。在军事研究领域,他运用社会科学特别是社会学的方法,深入研究了在技术革命冲击下军队的组织变迁,涵盖军地关系、军内控制方式、战斗力促成因素、组织控制手段、军队之政治倾向等诸多层面。在我军武器装备不断升级换代、信息化建设不断深入、执行的任务日益多样化的情况下,简诺威茨的军事社会科学理论对我军的现代化建设有一定的启发意义。     

对我国民事诉讼费用制度的思考

我国现行主要诉讼收费制度制订于1989年,司法实践的变化使收费制度存在着诸多不合理和模糊之处。无论在一审程序、二审程序还是审判监督程序中诉讼费用的设计都存在应不应该收费、应向谁收费和负担比例的问题。合理的诉讼费用制度反映了一个国家的司法理念和对人民法律保障的程度。诉讼费用制度事关当事人利益的保护和司法的最终公正,是民事程序设计中的大问题,应该引起足够的重视并亟须完善。     

人民法庭存废之争

针对人民法庭存在的问题 ,本文从人民法庭制度的起源、发展和变迁 ,结合学界的争论和我国法院的司法现状 ,通过对司法制度体系的理论分析和价值比较 ,提出人民法庭应予取消的看法。