Money for our people? Decentralisation and corruption in Romania: the cases of the equalisation,infrastructure and pre‐university education funds

In spite of the attempts, in the most recent years, to introduce simple, accountable and rule‐based mechanisms governing the flows of funds for Romanian local governments (LGs) there is evidence showing that deviations from the norms are still widespread and undermine the stated goals of many policies. This article aims to explore to what extent the political factor (party affiliation, i.e. local informal power networks) interferes with the allocation of public funds as far as three main areas of decentralised policy are concerned: (i) the general purpose equalisation transfers; (ii) the Roads Fund grants and (iii) the transfers for financing the pre‐university education. These components represent a relatively large share of the local budgets and are illustrative for two important attributions Romanian LGs perform today: maintaining the local infrastructure and providing essential social services. Through a set of variables—measuring, on the one hand, the real pattern of resource allocation and on the other hand, the intensity of politicisation in the three areas—we tested the hypothesis that intergovernmental financial flows in Romania are to a large extent captured by rent‐seeking groups. It turns out that this is indeed the case with the funds for infrastructure, and much less so with the transfers financing pre‐university education. Some conclusions from these contrasting situations are drawn which reflect on the broader discussion, the link between decentralisation and corruption. Copyright © 2005 John Wiley & Sons, Ltd.     

党务公开：发展党内民主的理论和制度创新

党的十六届四中全会《决定》首次明确提出逐步推进党务公开,这是党的执政理念的新突破和提高党的执政能力的新举措。党务公开是发展党内民主的内在要求,贯穿于党内民主建设的各个方面和环节。推进党务公开,进一步扩大了党员和群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权,成为新时期发展党内民主的理论和制度创新。     

新加坡人民行动党执政模式分析

新加坡政党政治最为显著的特征是人民行动党一党长期执政.新加坡政党政治的特征和政治文明的成就,使得新加坡人民行动党成为便于借鉴和值得借鉴的执政模式.新加坡人民行动党的执政模式主要表现为:(1)一党独大、多党竞争的政党关系模式;(2)代表全国利益、反映各方意见的政党立场模式;(3)以权制权、以法治权的权力制衡模式;(4)主动"猎人"、科学选人的人才选用模式;(5)老一代主动退位让贤、新一代"自行决定"领袖的权力交接模式.     

传统与特色 ：新时代工会组织的服务职责及实现路径研究

中国工会第十七次全国代表大会将中国工会的基本职责修改为"维护职工合法权益、竭诚服务职工群众",这是时代的要求,也是工会工作创新的重要内容。梳理分析工会服务职工群众职责的演进历程可以发现,不同时期对该问题的表述和要求存在差异。但工会组织服务职工群众是始终与维护职工合法权益紧密联系在一起的。各级工会组织在服务职工群众方面进行积极探索,形成了一些影响力较大的服务品牌。在新形势下,工会服务职工工作首先要凸显工会特色、清晰工会组织定位,转变理念,实现以职工需求为导向;其次,应将资源向基层工会倾斜,指导和帮助基层工会,夯实服务职工的组织基础;最后,应探索建立与广大职工群众之间有效的互动反馈机制。     

论柳宗元复兴儒学之贡献

柳宗元一生信奉儒家思想,并在“文以明道”中弘扬了儒家的中道思想和民本思想。他好佛而不溺信佛,以一个思想家的理性和卓识,显示了对多种社会文化思想兼容并包的恢宏气度。他以“势”论政体更替的历史观,以“元气”论自然的天道观,以及“统合儒释”的文化理想等等,都是他对儒家思想述而有作之处。柳宗元是复兴儒家思想的开拓者和革新者。孔子的儒家思想正是在后人述而有作的创造中,才得以不断丰富和发展。     

宪政国情与我国宪法监督模式的选择

宪法监督模式的选择必须符合我国国情,这是宪法监督发挥作用的前提。我国宪政国情可以从三个方面考察：政治理念上,强调议行合一;制度层面上,人大制度是保障人民当家作主的基本制度;实践层面上,执政党是实际的国家权力中心。特有国情使我国宪法监督制度的完善面临是否承认分权、人大是否受监督、执政党行为是否受制约等困惑。特有国情决定了我国宪法监督制度实质是保障各级各类国家机关贯彻执行执政党的方针政策,而关键是各级党组织及其领导人行为应受合宪审查。我国应建立执政党成员占主导地位的、中央与省两级分别设立的宪法监督委员会。这种宪法监督模式有利于实现对执政党组织的监督,有利于树立人大权威,有利于实现政党与国家关系的法律化。     

香港打击侵犯版权罪行概论

香港特别行政区有关版权的法律依据主要源自香港法例第528章《版权条例》。新的《版权条例》于1997年订立,过去数年,随着时代的变迁,科技发展一日千里,侵犯版权的形式愈见层出不穷,加上社会各界对保障知识产权的意识日渐提高,香港特区政府当局曾多次修订条例的涵盖范围、若干罪行的定义,以及相关的罚则。修例的目的,不但是要平衡版权拥有人、社会大众及版权作品业务使用者的利益,亦须履行香港特别行政区在遵从世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》的规定方面的国际责任。这些法例修订工作也表明了香港特区政府打击侵权罪行的决心,并一再彰显其对保障知识产权工作的高度重视。     

预决事实若干问题研究

现行司法解释对预决事实仅作了原则性的规定,然而,在司法实践中,这一规定的实施虽然有助于诉讼效率的提高,但在某些情况下,却违反了正当程序保障原则,造成了新的不公正。因此,预决事实在一定条件下才具有预决的效力,即参加诉讼的当事人相同;该事实须是人民法院判决的主要事实;对该事实的证明符合正当程序原则。符合条件,当事人无需举证,法院可以直接予以认证。基于此,具体分析了预决事实的具体适用情形。     

党执政以来地方党委会制度改革的积极探索与思路对策

党委会制度是我们党创立的一项基本领导制度。建党九十年来,党委会制度经历了初步形成、曲折发展、突破创新和深入发展几个重要历史阶段。以八大为起点,我党开始执政条件下党委会制度建设的新探索,形成了一系列基本原则。就地方党委来说,以党在不同历史阶段提出的思路对策为依据分析,党内权力运行中实际上始终存在权力过分集中和影响集中统一两大弊端。完善党委工作运行机制、民主决策机制和制约监督机制,则有利于解决这两大弊端。