人民检察院司法警察的性质定位和职权完善

人民检察院司法警察是检察官履行检察权的必要辅助力量,性质定位上具有司法性与行政性、辅助性与制约性、武装性与强制性等特点。由于立法不完善及理论研究滞后,司法警察职能存在弱化的趋势。借鉴域外司法警察职权设置及国内司法警察改革探索的有益经验,在制定及修改相关法律时,应围绕保障检察官依法履行职责需要,将司法警察现有职能及权力提升到法律层面,同时赋予司法警察新的职权,这对提高司法效率、促进司法公正、推动检察工作发展具有重要的意义。     

基于ABA警察临战保障效率评价方法的构造

警察临战保障效率是警察临战保障资源的配置水平,目前对其评价的方法普遍具有较大的局限性。本文创新性地构造了ABA方法,并应用于警察临战保障效率评价中。这种方法既对警察临战保障过程进行均衡选点,又实现了警察临战保障环节的持续考核;既尊重规范分析的经验度,又依托于实证分析的科学值,可以尽快判定警察临战保障效率的强弱。     

城市社区警务室建设的经验和教训

随着社区警务战略的实施,城市社区警务室发挥了维护社区稳定,促进社会和谐的重要作用。并积累了许多宝贵的经验。社区警务室使警力下沉,警务前移,把“派出所”建在了居民的身边;把矛盾纠纷化解在基层;实现了由管理为重向以服务为主、由被动打击向主动防范、由静态管理向动态管理的转变;同时,社区警务室在发展和建设中也确实存在许多的不足之处。社区警务室管理建设机制还不够完善,社区警务室管理考核缺乏科学、严密、有效的方法和措施,社区警务室在构建社会治安防控体系中的重要作用还没有真正有效的发挥。     

警察临战若干基础性问题的法学诠释

警察临战的目标和价值是为法而战,为维护法律的权威而战,为捍卫法律的尊严而战。警察临战必须有宪法上的依据和授权,必须有基本法和单行法的肯定,必须有法规条例的具体内容。从实体上看,警察临战中应当注意区分刑法、行政处罚法、治安管理处罚法等有关法律中罪与非罪、犯罪与违法之间的界限。从字面上看,警察临战说明警务人员面临战斗、接近战斗,并不是说必须战斗。不战而屈人之兵方为警察临战的最高境界。     

行政法视角的警察临战

本文从警察临战行政管理出发,借助对警察临战行政权的剖析,揭示了警察临战行政法规的渊源和构建线索,即临战前的行政立法、临战中的行政程序和临战后的行政救济。     

抗震救灾中警察临战若干问题的思考

地震中的抢险救灾对警察而言,不仅是道义上的责任,更是法律上的义务。《人民警察法》要求人民警察“应当积极参加”抢险救灾活动。警察参与抗震救灾等活动不仅仅是我国法律的规定,很多西方国家也有类似的要求。抗震救灾中的直接警察临战主体,除了灾区地方警察外,主要是武警部队和一些特殊警种。地方警察在抗震救灾中的间接警务临战处置行为包括对趁火打劫行为的处置、对诈骗行为的处置和对传播谣言和虚假信息的处置。     

论刑警队伍创新问题

创新是知识经济时代决定综合国力的关键因素,是我国社会各项事业发展的第一推动力。公安机关是我国社会创新体系的重要组成部分。刑警队伍创新又是公安机关工作创新的主要内容和载体,具有特殊的重要性和迫切性。     

新时期提升基层民警做好群众工作能力的探索与思考

公安部把"会做群众工作"作为"三基"工程建设中苦练基本功的一项重要内容。专项工作和群众路线相结合,是我国公安工作的特色和优势。在新的历史时期,基层民警要正确处理好公安机关与人民群众的关系,要坚持走群众路线,相信和依靠群众,要积极探索新形势下发动群众、依靠群众做好公安工作的新思想、新办法,把公安工作深深地扎根于人民群众之中,打牢公安工作的基础。     

刍议公安院校在民警教育培训中的作用发挥

公安机关在职民警教育培训是公安教育的重要组成部分,是全面提高民警素质和战斗力的有效手段。自第20次全国公安工作会议以来,在职民警教育培训工作已成为公安工作的重要内容之一,在公安队伍正规化建设中起着极其重要的作用,其中,公安院校更是义不容辞地成为民警教育培训工作的主力军。因此,如何加强公安院校的组织体系建设,强化师资队伍管理,改革教育培训的方式方法,凸现民警教育培训的实效性、针对性,这些已是公安院校面临的刻不容缓的紧迫任务和课题。     

公安院校课程改革中存在的问题及构想

2000年以来,各级各类公安院校都进行了课程改革。在课程改革的过程中,由于思想观念陈旧、利益重组、课程标准简单化等方面的问题,使课程改革进行得举步惟艰。公安院校的课程改革需要结合公安专业特点,转变思想,树立大课程观,重视教学研究,构建起科学的、适应社会发展需要的课程体系。