公共管理的理论源流与变革

通过“新公共管理运动”而从传统公共行政理论范式中分化出来的“公共管理”，体现了一种新的理论范式整合。传统的公共行政，以韦伯的官僚制来破解庇护主义，以政治／行政分开来化解政党分肥，以官制度来建构行政组织的基本规范，以泰勒主义来保证效率行政的主导地位。这种行政改进逐渐变成公共行政中的教条主义。结果，官僚制成了官僚主义的代名词，政治／行政两分成了“两张皮”，官制度变成了族主义，效率主导变成了缺乏效果的效率。求解这些疑难导致了传统公共行政范式向“新公共管理”范式的转移。而突出公共性、现代性和综合性的公共管理的理论建构，就是以公共行政为底色而对新公共管理或管理主义、政策分析以及20世纪80年代兴起的公共治理理论的一次理论整合。     

论建立社会治安防控体系

建立社会治安防控体系是解决我国社会治安问题的治本之策。本文论述了社会治安防控体系的内涵、构成及主要特点,着重论述了为什么要建立社会治安防控体系以及建立社会治安防控体系的方式途径。     

论隐私权的边界--以公共信息为标准

隐私权是一种重要的具体人格权，体现了社会对人在作为独立个体角色时的尊重。但是人不可能总游离于社会角色以外，自然人的隐私和隐私权也有边界。隐私的边界不是自然人的公众人物的社会角色，而是信息的公共性或公益性。以公共利益等原则确定的公共信息来划定隐私权的边界，才能实现独立个体与群体社会的和谐统一。     

中国公共行政监督机制现状分析与对策思考

改革开放以来 ,随着中国社会主义民主与法制建设的不断发展 ,已形成具有中国特色的多元化公共行政监督体系 ,并在诸多方面发挥了重要作用。但公共行政监督机制还不完善 ,存在着一些薄弱环节 ,影响了公共行政监督的力度和效果。本文对此作了较为全面的分析 ,并就当前如何完善中国公共行政监督机制 ,提出一些对策思考     

美国新能源战略初探

确保美国未来能源安全是美国新能源战略的核心目标。在国内,美国加强石油和天然气的勘探与开发,推行能源多元化政策,加强基础设施建设,增加战略石油储备;在国外,美国加强对中东海湾地区的石油控制,同时减轻对中东石油进口的依赖,并不惜以军事和外交手段扩大对世界其他地区能源的控制和影响。     

侦查程序性质浅议

公安机关的刑事侦查行为既不是刑事司法行为 ,也有别于一般的行政执法行为。刑事侦查行为不受司法机关监督的局面是不正常的 ,但完善这种监督又不能采取提起行政诉讼的事后监督方式 ,而应当采取同步监督 ,即贯彻令状主义的方式 ,使侦查程序成为真正的司法程序     

社会资本视角下中国善治问题研究

经济全球化和政治民主化浪潮的加速发展催生了社会对善治的诉求,但是,社会资本与善治之间存在着结构性制约与依赖的关系。我国政权的性质和谋求发展的政策取向决定了我国对善治的必然选择。目前,我国现代社会资本还相当缺失,制约了善治模式的普遍形成。发展公民社会的现代公民意识,增强公民的主体意识、权利意识和参与意识;发展公民社会的公共精神,提高公民社会的认同、信任、合作和互助水平;培育民间组织的发展,形成现代社会资本的网络结构,对于我国善治的普遍形成具有重要的意义。     

对公安院校加强人文素质教育的探讨

加强人文素质教育 ,已成为当今教育中的一个热门话题。“人文”二字 ,泛指人类社会的各种文化现象 ,人文素质是一个外在精神风貌和内在精神气质的综合表现。文章从我国公安教育的现状和所处的教育环境方面对公安院校的人文素质教育进行了探讨。     

以警务实战为中心 搞好民警在职培训

公安院校是公安专业人才的培养基地和在职民警的训练基地 ,如何贴近实战 ,加强在职民警培训 ,使民警在有效打击犯罪的同时 ,减少伤亡是公安院校的首要任务。针对当前严峻的现实 ,公安院校应以警务实战需要为中心 ,做好在职民警的培训工作。 1、培训规化强调实际性 ;2、培训内容突出实用性 ;3、培训方法注重实战性 ;4、培训目的讲求实效性     

对加强公安边防派出所建设的几点认识和思考

公安边防派出所是执行派出所职能的军事机构 ,与地方派出所相比有其独特的个性特征 :1、编制的现役性与任务的地方性 ;2、军人形象与公安形象的叠合性 ;3、行为主体的参差性与短期性 ;4、治安客体的多元化与复杂性。这些特征隐含着制约边防派出所发展的因素及问题 ,因此 ,有必要从业务建设、人事管理、思想政治工作等方面提出应对的策略和措施。