保持与时俱进 推动云南公安教育新发展

高标准筹建云南警官学院 ,其前提就是要保持与时俱进的精神状态 ,保持只争朝夕的工作热情 ,进一步解放思想、更新观念 ,用党的十六大精神全面指导公安教育工作 ,不断开创公安教育工作新局面     

福利权利是个人的还是家庭的?--从性别视角看福利供热制度改革与社会公平重建

近年来,北方福利供热一直是比较敏感的社会问题,它一方面涉及到北方居民基本生活保障,另一方面也关涉到社会福利公平分配。而以往的福利供热政策是以家庭为单位,并且常常落实到男人身上。那么,在福利供热制度改革中,如何看待这种“男女不同对待”的政策?这种政策背后所隐藏的潜规则是什么?如何实现福利制度改革和社会公平重建的双赢?本文尝试探讨和回答这些问题。     

从行政权与司法权的关系看行政诉讼受案范围

受案范围是行政诉讼中一个极其重要的理论与实践问题 ,也是行政诉讼中一个特有的问题。行政诉讼受案范围的宽泛程度直接关系到公民、法人及其他社会组织合法权益的保护力度。对此 ,有的学者认为所有的行政行为都接受法院的司法审查既不可能 ,也不必要 ,行政诉讼应实行受案范围的有限原则 ;也有的学者主张从以公共利益为本位的利益关系出发 ,一切行政行为都应纳入行政诉讼的受案范围。本文试图从行政诉讼的价值基础 ,立法宗旨 ,及司法权与行政权的关系入手 ,对行政诉讼的受案范围予以剖析 ,并提出笔者的一点粗浅的认识。     

公共行政中实现领导责任的制度规制探讨

公共行政领导者是行政机关主要职能的承担者,在整个行政过程中发挥重大作用。然而,在行政过程中存在着行政领导者不能较好的履行领导责任的情况。因此,本文从制度层面出发,分别从领导责任制度化、监督机制法制化、“官员问责”制度化及其他配套制度建设四个方面来探讨如何确保领导责任的实现。     

公共管理者的角色与知能探究

公共管理者的效能直接影响着社会经济的发展与国力兴衰。公共管理体制的规范在很大程度上影响着公共管理者的实际表现,它对公共管理者进行角色定位,并提出知能要求。对公共管理者来说,从政治、法律与道德责任及知识技能的维度上理解这些要求非常有意义。     

塌桥悲剧的警示与路桥质量反思

塌桥悲剧接二连三发生,不仅给我们警示,也不得不引起我们对路桥质量问题的反思。公路桥梁是政府拿老百姓的钱替老百姓购买公共产品,政府有责任为老百姓保障公共产品的安全。路桥施工要建立以监理为核心的质量管理体系,改变监理单位＂业主代表＂资格定位,强化监理单位第三方主体资格。严格执行质量控制程序,加强现场质量控制,以确保工程质量。     

政府采购法律问题研究

政府采购是现代政府的一项重要行为方式。随着体制改革的深化和加入世界贸易组织的需要 ,政府采购越来越受人们的重视。本文从政府采购的定义、起源入手 ,分析了政府采购的基本原则和主要功能 ,将各国政府采购制度进行了比较 ,并在此基础上提出了适应世贸组织《政府采购协议》及完善我国政府采购制度的若干政策建议。     

公诉案件被害人当事人制度研究——以德国附带诉讼制度为参考

我国《刑事诉讼法》将被害人确立为公诉案件当事人,被害人与人民检察院作为“共同原告”履行控诉职能,这在理论和实践中都暴露出许多问题。德国附带诉讼制度允许被害人作为附带诉讼的原告人而非公诉案件本身的当事人参加公诉,具有合理性。借鉴德国的做法,我国应增设刑事第三人制度,让被害人作为刑事第三人参加诉讼,并赋予其相应的诉讼权利,从而有效解决被害人在公诉案件中参诉问题。     

公安机关处置群体性事件指挥程序研究

在群体性事件的处置研究中,贴近实战、定位于现场公安指挥员指挥程序的研究尚不多见。基于处置指挥程序在群体性事件处置实践和理论中极其重大的应用价值,群体性事件的一般处置指挥程序包括信息搜集研判与处置指令生成。     

构建新型警察公共关系理念的思考

警察公关理念是警察组织建立良好公共关系的前提,是支配警察公关行为的思想和意识。把科学发展观的普遍原理贯穿于公安队伍公共关系理念建设的全过程,真正解决警察公共关系理念建设的内涵、目标、模式与途径等问题,才能加速推进中国公安特色公关理念思想的变革,跟上时代发展的步伐。