民国晚期工商团体的法律规制与行政控制--以津冀为中心的考察

以"业必归会"为原则,民国晚期已经形成工业会和工业同业公会、商会和商业同业公会、矿业会分治的较为完善的工商团体法律体系.各种具体法律制度也臻于完善,工商团体的任务、宗旨、性质、会员、组织机构、会议、会计及清算等均有明确法律规定.在行政控制上,政府主要通过指导和监督来实现.其主要手段是检核报备材料、敦促工商团体成立、回复提案以及催缴欠费.在行政控制中,工商团体并非完全处于被动状态,他们往往借助于政府权力实现其目的,二者之间实际上形成了一种互动.正是这种互动和完善法律体系的存在,为工商团体发挥作用提供必要的环境.     

社会工作专业化的发展路向--香港经验的启示

香港推展社会工作发展至今已有50多年,在其本地的专业服务发展、社工专业化进程、社工教育及培训等已奠定了相当强固的基础。一方面要继续展望前路,寻找方向;另一方面亦可尝试回顾及整理过去的经验,作为祖国内地推动社工专业发展的参考。     

论县级市政府职能转变的制约因素

本从县级市政府职能转变的现状入手,多角度、多方位地分析了影响县级市政府职能转变的诸因素,并扼要指出目前应采取的对策和措施。     

民族区域自治法配套法规建设再探讨

<民族区域自治法>要发挥有效的保障作用,必须有一系列配套工程给以强有力的支撑.党中央和国务院非常重视民族区域自治法配套法规建设.民族区域自治法配套法规建设取得了一定成就,但还存在一些问题.国务院及其部委以及自治区和辖有民族自治地方的省、直辖市进一步完善民族区域自治法配套法规建设,是当前我国社会主义民族法制建设的紧迫任务和重要内容.     

委托代理分析:对警务人员有效管理的新理念

警察机构作为政府的组成部分具有典型的科层制结构。由此产生了大量的委托代理关系并带来了管理上的低效率。其主要原因是不对称信息的存在 ,机会成本的增加 ,规则制度的失灵。解放这一问题的管理新理念是 :一要正视下属人员的正当利益要求 ,在设计组织目标时力图协调好组织整体目标与个人目标的关系 ,使下属人员在追求自身利益最大化的同时客观上也能促进组织目标的实现 ;二要创建“合作型”的组织文化 ,在和谐合作的组织文化氛围中促进组织目标的实现。     

合法公开个人信息衍生利用的有限告知同意制度研究

对于合法公开个人信息衍生利用是否需要告知信息主体并征得其同意这一命题,法律规范呈现三种态度,司法实践亦呈各异形态。完全告知同意论未能正视合法公开个人信息的“非典型个人信息”特性,不具有逻辑自洽性与现实可行性,有违信息主体的意思自治。告知同意豁免论未能关注合法公开个人信息的“非典型公共物品”特性,忽视了对人格尊严和自由的尊重,并会加剧对信息主体的侵害。有限告知同意论能准确契合双重特性,协调交易成本与安全保护的利益冲突,兼顾合法公开个人信息的社会公共面向和个人识别面向。有限告知同意论的具体展开应对合法公开个人信息衍生利用情形进行类型化构造,分别适用择入式和择出式同意,同时通过安全影响评估制度进行全周期风险调控。     

公文表达的重要方法——并列

法律法规以及相关解释在行文中使用并列方式是为了安排结构、组织文章;并列表现形式多种多样,主要有:(一)标点符号,包括1.顿号"、"、2.逗号","、3.分号";"、4.括号"()";(二)关联词语,标点符号与关联词语结合使用;(三)句子成分,包括1.语词、2.语段;(四)排比与反复;(五)部分与部分;(六)数字排列。     

从严治党的最根本之策

从严治党的最根本之策,就是要严格按照以党章为核心内容的一系列党规党法办事。从严治党,领导班子和领导干部要带头按照党规党法办事;要建立对权力进行制约和监督的基本规范和运行机制;把发扬党内民主与依法治党有机地统一起来,推动党内政治生活的健康发展。     

The Coming Age of China’s Mental Health Social Work and Practical Research Agendas

As six Departments of the National Health and Family Planning Commission enacted ‘The Notification of Implementing the Pilot Work on the Integrated Management of Mental Health’(National CDC，2015，No.57) in April 2015, that year has been seen as the first year of the coming of social work on mental health as well as the milestone of epoch-making and historical significance, marking that Chinese people need structural transformation and the development of health care system toward modernity. Mental health has become a national, universal and highest level of health needs. For the four decades since the reform and opening up, China has made remarkable achievements of policies and regulations on mental health, initially forming the system and framework of mental health policies and regulations with Chinese characteristics. However, social workers still stay in a “marginalized” position and cannot give their due profession to full play. The article first provides a succinct outline of the scope, contents and priorities of the framework and system with regard to mental health social work practices. Then the focus is to build China’s social work practical research agendas of mental health, to draw up a “list of practical research issues”of China’s social work on mental health, to designate the direction for future development of social work of mental health and to lay the foundation of social work for the full realization of the magnificent goal of the Healthy China and well-off society.     

七部地方性精神卫生条例的合法性突变及其修正简

《精神卫生法》实施后,根据《立法法》的相关规定,先行制定并实施的七部地方性精神（心理）卫生条例面临着合法性问题,与上位法相抵触的规定无效并应及时的修改或废止。一方面七部条例＂相抵触的规定＂不仅包含具体条款,还涉及立法理念和原则的变化;另一方面七部条例的性质突变后带来的与其原有形式的矛盾,建议七部条例在《精神卫生法》配套法规完成后采用修订或立新废旧的方式予以修正,使之从创制性法规变为实施性法规;或者对没有存在必要的地方采取单项废止。