中国农村最低生活保障的现状、问题及其成因

经过近几年的发展，中国在推行农村最低生活保障制度上已取得了一定成果，但无论在制度建设还是在实践环节都还存在诸多问题，该文对这些问题的成因进行了分析。     

人口集中与新型农村人居方式创建——宁夏新农村建设的一个视角

现阶段进行的新农村建设是中国工业化、城市化和现代化的有机组成部分,应坚持以人为本,树立“经济发展的目的是人的幸福而非地理空间普遍繁荣”的理念,遵循“按照可持续扩大盈利空间的要求提供生产要素”的规律,来调整现有的农村格局,即实行农村人口和部分经济活动的相对集中。宁夏农村特别是川区农村有实行这一措施的可行性条件。     

社会支持网络与农村妇女发展——女村长与村落发展的案例分析

社会支持网络有助于缓解贫困妇女的社会处境。要建立农村妇女的社会支持网络,首先,要通过与外界的交流唤醒农村妇女自身的发展意识;其次要增强她们的人力资本,发挥她们所处的家庭与村落的即时支持性功能;最后,构建农村妇女异质化的村外社会支持网络,达到增强其自身发展能力,改善其发展环境,从而提高其社会地位的目的。     

取消农业税对农村基层法治建设的影响

取消农业税既为农村基层法治建设提供了可能性空间,也提出了一些挑战。之前因收取税费而形成的乡村利益共同体正在被打破,村民自治获得了制度性空间;但伴随着税费取消而来,为了应对财政压力而进行的乡村体制改革,对逆转农村社会灰色化和治安恶化趋势无所助益;而税费压力的消除,使得基层司法和基层政府的关系开始疏远,从而为基层司法独立提供了一定的可能性空间。     

我国农村公务员行政行为的外部性现象分析

农村公务人员高效率的行政行为是农村经济与社会发展的动力,但其行为中的外部性问题却影响行政行为的效力。因为无论是正外部性还是负外部性都与帕累托最优原则不符,因此通过外部性理论审视与分析农村公务员行政行为中的正外部性与负外部性现象的表现形式及形成原因,在制度层面完善对农村公务员行政行为的激励与约束措施,弥补正外部性行为的额外成本支出,加大负外部性现象的成本风险。     

西部农村人力资本积聚机制构建

当前我国西部农村的经济社会发展远远落后于东部沿海地区和中部地区,也远远落后于西部城市地区,很大程度上与西部农村人力资本积聚机制不完善、积聚力很弱相关。人力资本积聚是促进西部农村经济社会发展的基础和前提。在西部农村人力资本积聚过程中,要构建起教育——学习机制、能力建设机制、医疗——保障机制、迁徙转移机制和政府引导机制。     

解决"三农"问题的两种互补模型:外生性发展与内生性发展

目前我国存在的一系列矛盾和问题,在相当程度上都是来自城乡二元结构转变的滞后。城乡二元结构包括城乡二元经济结构和城乡二元社会结构。针对发展中国家应如何改变由城乡二元经济结构所造成的农村经济落后状况,西方经济学家创建了外生性发展与内生性发展两种模型。这两种模型表面上是相互对立的,实际上是相互补充的。这已被中国农村改革与发展的实践所检验。     

农村流动人口对城市医疗服务的使用与医疗消费分析——基于北京市丰台区农村流动人口的调查

农村流动人口群体是城乡二元社会结构中出现的一个特殊群体。进入到城市中的农村流动人口,收入成为影响其医疗消费支出的最主要因素,人口因素和社会经济因素与其对城市医疗服务使用和消费支出的相关关系都不显著,年龄和家庭的特殊结构以及广泛地缺乏社会医疗保障制度的保护是造成这种结果的主要原因。同时也反映出农村流动人口在医疗资源分配与社会权利享有上的不平等状态。     

Effectiveness of private finance initiatives (PFI): study of private financing for the provision of capital assets for schools

The study reported in this paper explores how effective Public Private Partnerships (PPP) have been as critical providers of capital assets within the state education sector in the UK. Specifically, the research investigates the impact on educational provision of the UK government's contentious £43 billion Private Finance Initiative (PFI). The inquiry focuses on 27 English Local Education Authorities (LEAs) currently or recently involved in PFI. The investigation examines the effect of PFI's on LEA decision‐making processes and discusses these authorities assessment of the UK government's current PFI strategy. An evaluation of PFI as a source of sustainable finance is reported as well as recommendations made for LEAs currently considering adoption of PFI. Through such analysis, this study seeks to de‐layer and ascertain the influence of complex external environmental influences and stakeholders that need to be taken into account in order to make PPPs work. The paper concludes by presenting the critical considerations for enhancing the working relationship between private and public sector partners. Copyright © 2007 John Wiley & Sons, Ltd.     

构建公共财政应急机制应对公共风险

公共风险是现代社会的一种常态。公共风险如果不能及时有效化解，就有可能演变为社会公共危机，公共财政往往是公共风险的最后一道防线。构建公共财政应急机制是公共财政框架中不可缺少的重要组成部分，而应急预算制度应当是公共财政应急机制的核心。