关于线路治安工作长远建设的思考

铁路调图提速后线路治安出现许多新情况、新问题,对线路治安工作提出了更高的要求。本文在分析线路治安工作特点的基础上,对线路治安工作长远建设提出5点建议:一是建立健全一套行之有效的长效管理机制;二是制定和完善一套整治线路治安工作的规范;三是以全面推进预防联控工程建设为抓手,构建线路治安主体防控网络;四是与时俱进,创新线路治安的工作方式和方法;五是坚持从优待警,激发线路民警的工作积极性。     

伤害外国人的国家责任有关问题研究

一国的国民在他国受到损害,需要向东道国寻求损害赔偿,首先要解决东道国的国家责任问题。国家行为对外国人造成损害与私人行为对外国人造成损害,其行为的可归责性是不同的。要判断东道国对外国人的行为是否违反其国际法上的义务,不能单纯依据东道国国内法的规定,还应该从国际法的层面来考察。在私人行为造成损害的情况下,只要东道国没有"运用相当注意",它就要承担损害赔偿责任,但这种责任是有限的。一国的国民在外国遭到损害时,个人(包括法人)利益与国家利益之间的密切关系是国家代为提出外交求偿的基础。     

利益分配的国家调节——论经济法的再分配功能

国家调节是对市场缺陷和市场失灵导致的利益分配失衡现象的救济与矫正,是国家介入利益分配领域后,对市场初次分配格局中存在的缺陷的补救,是在市场分配基础上的再分配。经济法作为国家调节社会经济之法,其本质属性在于国家调节,是对利益进行的再分配。以利益分配与国家调节之间关系的探究为基础,对经济法再分配功能的内涵与意义加以分析,有利于我们更好地了解经济法的功能,并运用经济法的再分配功能为建设和谐社会服务。     

对外开放三十年来我国外经贸法治建设基本经验和展望

1978年以来,我国利用对外贸易成就巨大,其经验主要有:良好的投资环境是有效利用外资的关键;健全的法治建设是引进外资得以成功的有效保障。经验告诉我们,在制定利用外资的法律和政策时,要把外国经验和本国的实际相结合,在立法、执法和司法过程中既要注意保护外资的合法利益,又要有助于本国经济的发展,即,要正确把握充分利用外资与注意国家经济安全的"度"。     

论我国贪污罪主体的立法沿革与趋向

1997年刑法颁布前,我国对贪污罪主体的立法始终缺乏内在的统一标准,有时侧重于贪污罪主体的形式特点,有时又侧重于贪污罪主体的实质特点,导致了贪污罪的主体范围时而扩大,时而缩小。1997年刑法中以贪污罪主体的实质特点为主线,以贪污罪主体的形式特点为辅线,设定了相对合理的贪污罪主体及其范围。但是,在新形势下,受国有资产的保护方式、市场经济主体的平等保护、主体立法模式、与职务侵占罪的互补关系等多种因素的驱动,贪污罪主体的设定仍需进一步修正。     

The growth of policies,rules, and regulations: A review of the literature and research agenda

This article reviews the vibrant literature on policy growth in political science and adjacent disciplines, thus offering a conceptual framework for situating past and future research efforts and facilitating the engagement between them. The first part presents important concepts that capture policy growth or aspects of it (rule growth, policy layering, policy mixes, policy accumulation, policyscapes, the policy state) and dominant measurement approaches. The second part provides an overview of the main drivers of policy growth in advanced democracies, discussing the role of societal demands, political competition, institutional fragmentation, and bureaucratic processes. The third part outlines the multi-faceted and far-reaching consequences of policy growth for policy, politics, and the polity. While policy growth is often portrayed as the price to pay for upholding the democratic capitalist order in constantly modernizing and diversifying societies, the existing research also points to the negative consequences emanating from increased state activity. Policy growth not only threatens to overburden bureaucracies and thereby undermine policy effectiveness; it may also transform the institutional structure of the democratic state and make its politics more complicated and conflictual.     

论由区分所有权人连带赔偿高空抛物所致损害的法律障碍——兼评《中国民法典草案侵权责任法编》第56条

我国侵权法草案规定侵权人不明的高空抛物致人损害,由“不能证明自己没有过错的建筑物使用人”连带承担全部赔偿责任。这实质上是对建筑物区分所有权人设定了一种对其在住宅内的行为随时举证证明的义务。这种对建筑物区分所有权人自由权利的限制和负担,无法解释和证成其正当性。建筑物区分所有权人实施的抛物行为是其承担侵权责任的根据,侵权行为人不明,受害人就无法按照侵权法获得赔偿。区分所有权人相互之间的监督义务和协助查找义务以及作证义务,乃公法上的义务;以此为根据要求其对受害人承担连带侵权责任,违反了法律关系理论的基本原理。要求建筑物区分所有权人证明没有实施抛物行为,违背了未发生的事实无法证明的证据法原理。推定所有可能实施侵权行为的人实际实施了侵权行为,违背了违法行为不能推定的侵权法原理。所以该条应该删除。     

增强全民法律意识的基本途径

全民法律意识亟待增强。加强立法和提高立法质量,切实执法,开展“普法”教育活动,进行经常性的法制宣传,强化执法监督,提倡讲案学法,加强法律教育和法学研究,等等,都能有效增强全民法律意识。     

法律视野中的军队政治工作

当代 ,以信息技术为核心的高新技术的发展 ,带来了一场广泛而深刻的军事变革。这场变革不仅要求我军加快发展高新技术武器装备 ,实现国防现代化 ,而且要求加快我军的政治工作改革 ,以实现政治工作的现代化。改革的举措之一 ,就是把握依法治国、建设社会主义法治国家这一时代脉搏 ,努力推进军队政治工作法制建设的进程。面对军队政治工作内容的“传统性” ,军队政治工作方法的“柔弱性” ,军队政治工作行为的易“偏向性” ,需要在军队政治工作领域充分运用现代的治军措施———法律的特有的功能 ,以推进我军政治工作的改革、发展和完善。     

列宁晚年对国家机关改革的理论探索

列宁晚年对苏维埃国家机关存在的种种弊端以及改革国家机关的重要性和迫切性有着清醒的认识。他提出的一系列富有远见的国家机关改革思想,以及对改革过程中可能遇到的风险所作的分析,对推动当前我国国家机构改革仍有着重要的指导意义。