行政执法理念问题研究

合法性与合理性是行政法的两项基本原则 ,理论指导实践 ,这两项基本原则延伸至行政执法实践中 ,就演变为行政执法所应兼具的两种执法观念。合法性是依法行政的内在要求 ,是行政执法的基本标准 ,而合理性则是现代社会行政执法更深层次的要求     

新时期对车辆超载治理的理性认识

车辆超载是当前道路运输中的一大顽症,多年来公安交通管理部门投入了大量的人力、物力,运输管理部门也下功夫加以整治,但是收效甚微。超栽整治往往一阵风,整治行动过后严重反弹,并有愈演愈烈之势。新形势下道路交通各主管部门要认真反思以往的措施,理性的认识车辆超载问题并采取相应对策。要统一认识、转变观念,开辟治理超载新途径;要加强立法、明确职责,杜绝乱收费;要加强交通安全宣传教育,向科技要警力,进而从根本上治理车辆超载现象,以确保道路交通安全,为改革开放事业保驾护航。     

论民族自治地方政府行政理念的创新

当前,民族自治地方政府主要应该确立以下理念:"自主与自治"的行政理念、"平等、团结和共同繁荣"的民族关系理念、"顾客至上、以人为本"的服务型政府理念、"有所为,有所不为"的有限政府理念、"法律至上"的法治政府理念、"为公众利益负责"的责任政府理念、"高效行政"的有效政府理念.     

立党为公执政为民--中国共产党执政规律和执政能力的本质要求

能否把握执政规律及其本质要求 ,关系执政党的执政基础和前途命运。可以从形成执政规律的最主要因素———执政主体、执政客体和政权及其关系的分析中 ,把握规律的最主要内容及其作用和要求。执政一般规律的最基本要求 ,就是执政主体的执政目的、执政方式等必须适应执政客体的状况及其要求 ,集中表现为适应人民大众的状况及其要求。这也就规定了执政者的执政目标指向和价值取向是为全社会、为人民大众 ,即“立党为公、执政为民”。这是人类社会执政活动一般规律的基本要求 ,又是共产党执政特殊规律的根本要求 ,也是共产党执政规律和执政能力在新世纪的特殊要求     

金融危机对治安管理工作的挑战及应对

去年以来，金融危机已对全球实体经济产生了巨大的冲击，世界经济速度已明显放慢，下行风险逐步加大，前景更加不确定，中国经济也面临严峻考验。经济形势的低迷、产业结构的调整、企业倒闭的风潮、资本市场的动荡，引发了一系列经济和社会矛盾，进而可能对社会治安产生潜在的威胁和现实影响。为此，迫切需要对金融危机可能对我国社会治安产生的影响进行分析，以便作出防范和处置对策。     

司法的修辞与行政诉讼受案范围的扩张——以案例分析为切入点

从“中国听证革命第一案”乔占祥个案说起，考查法院怎样通过修辞技术，将看似排除在行政诉讼受案范围之外的诉讼请求纳入司法的权力范围，从而在事实上实现了对行政诉讼受案范围的扩展；另据两起著名的高等教育行诉个案来加以说明，司法权在行政诉讼领域中的实质性扩张并非一帆风顺，而是必然受到现实条件的种种制约，因而面临较大的不确定性的困扰，解决这一问题的最终出路是要诉诸于行政诉讼法的修改。     

论交通安全管理的基本要义

交通安全管理是一项系统工程，做好交通安全管理工作需要准确把握交通安全管理的基本要义，其核心追求是以人为本、生命至上，特征是人、车、路、环境及信息等基本要素的全面协调，目标是有序、安全、畅通与和谐，核心内容是交通安全文化建设，根本途径是交通安全社会化管理，根本保障是政府主体责任制的建立。     

依法行政与政府工作法制化

依法行政的主体是各级政府机关。政府机关的工作要适应依法行政的要求 ,必须更新观念切实搞好政府法制工作 ,努力提高立法质量和行政执法水平 ,健全行政执法监督机制 ,加大行政执法监督力度 ,提高公务员法律素质     

社会主义政治文明建设刍议

社会主义社会应是物质文明、政治文明、精神文明全面发展的社会;人民当家作主是社会主义政治文明的本质要求;依法治国是党领导人民治理国家的基本方略;制度建设是人民当家作主的关键。     

股东共益权平等:公司法的基础权利--兼论股权分置与公司治理

源于所有制的差异,中国的资本市场形成了一种制度安排的股权二元结构.这种安排与资本市场固有的属性是不相容的,它背离了同股同权的基本原则,亦与公司法关于股东共益权的平等理念相去甚远.由此引起中国上市公司为解决股权分置而采取相应的措施.股权分置的局面对公司治理有很大的消极影响,尤其是对治理中的控制权市场的形成,对股权平等原则的滥用等.解决股权分置,则能较好地达到公司治理的目的.在解决股权分置过程中仍应关注包括国有经济战略调整及二级市场的操纵等问题.