深化税源专业化管理必须破解五大瓶颈

目前的税收征管改革已进入到瓶颈期,作为改革核心内容之一的税源专业化管理至今未取得突破性进展。跨越瓶颈因素的制约必须从确立新的征管模式基本架构、进行岗责体系再造、实现信息化技术综合应用、突破专业人才短缺制约、改革财税管理体制五个方面予以突破。     

浅析收益法在外资并购企业估值环节中的应用

随着全球经济一体化进程的不断推进,越来越多的跨国企业通过并购的方式快速进入中国市场,抢占市场先机,占据有利竞争地位。并购定价方式及价格在整个并购过程中处于至关重要地位,往往最终决定外资并购的成与败。该文以近期国有控股公司外资并购实际案例为背景,站在转让方立场上,重点介绍被并购企业估值与谈判定价中收益法的具体应用。     

我国收入分配失衡的原因及其调节——以《资本论》关于资本运动的逻辑和方法为视角

《资本论》所揭示的价值规律、生产力发展规律等市场经济运行的一般规律,对今天我们建设中国特色社会主义仍然适用.《资本论》中关于资本运动的逻辑及其所揭示的社会经济发展的一般规律,对于合理调节我国目前收入分配失衡问题具有重要的指导意义.     

我国环境税建设之我见

文章认为我国环境税建设应在现有税制政策基础上进行改革,并对资源税、消费税、车船税、城建税、城镇土地使用税、耕地占用税及排污费制度提出具体的改革思路,最后对我国环境税建设应坚持稳步推进的原则,应建立健全专款专用制度并加强部门合作提出三点建议。     

论财政立宪主义语境下的税收权控制

在我国社会转型的过程中,市场经济的实行和法治国家的建设均呼唤财政立宪主义理念的落实,其中对国家税收权的制约是核心。为此,不仅需要从宪法的意义上对＂税收＂的内涵进行解读,展现其中蕴涵的宪政主义精神;而且需要从征税权的行使、税收收入的使用、纳税人的权利保护、征税权的合理划分等制度上进行建设和完善,方能在通过财政立宪推进中国宪政进程方面见到实效。     

论偷逃税案件中偷逃税额的认定——刑法与税法的协调与制约

税法和刑法都对偷逃税行为进行了规定,二者既有制约,又有连接。其中,偷逃税额的认定具有重要的意义:在立法上,它是逃税罪的法定入罪标准;在程序上,税务机关也将据此判断是否要将案件向司法机关移送。但实践中,司法机关能否将税务认定的数额直接作为逃税罪的犯罪数额存在争议,具体体现在偷逃税额是否应考虑主观方面、地方行政法规能否作为认定依据以及税收证据能否直接作为刑事证据。笔者通过对同类案例以及刑法和税法的不同原则、不同证据标准的比较分析,从实体与程序上对刑法与税法的协调提供建议。     

促进共同富裕视角下完善工资分配政策研究 ——以坚持劳动力要素按贡献参与分配为前提

劳动力要素按贡献参与分配是初次分配中的重要内容。本研究在梳理分析我国工资分配制度政 策的现状及积极成效的基础上，探讨了当前工资分配领域仍待解决的 4 个突出问题，包括劳动报酬的比重在一 段时期出现下降，农村居民的工资性收入与城镇居民的相比依然不高，农村居民的工资性收入区域差距还比较大， 行业间工资收入差距需要进一步缩小。研究认为，完善劳动力要素按贡献参与分配制度机制，要坚持改革与发 展相结合，“做大蛋糕”与“分好蛋糕”并重。研究建议：推动经济增长与居民收入增长同步，实现劳动生产 率与劳动报酬同步提高；深化工资分配制度改革，健全工资决定和合理调整机制。     

分配制度、收入差距与中等收入陷阱的跨越——基于日本的经验

20世纪中叶至80年代,日本逐步完善了以藏富于民为基础,以稳定就业为核心,以最低工资为保障,以收入倍增为目标的初次收入分配制度,并在再分配过程中,形成了统一均衡的财政制度、直接税主导的税收制度与保险特征的社会保障制度,并配套实施分类分级的高额累进制所得税与健全全民性社保体系。通过收入分配制度有效供给,日本创造了"一亿国民皆中产"的平等神话,从而成功地跨越了"中等收入陷阱",跻身于高收入国家行列。日本的成功经验,对于正面临居民收入差距持续扩大与落入"中等收入陷阱"风险加大的中国来说,具有重要启发与借鉴意义。     

取消农业税对农村基层法治建设的影响

取消农业税既为农村基层法治建设提供了可能性空间,也提出了一些挑战。之前因收取税费而形成的乡村利益共同体正在被打破,村民自治获得了制度性空间;但伴随着税费取消而来,为了应对财政压力而进行的乡村体制改革,对逆转农村社会灰色化和治安恶化趋势无所助益;而税费压力的消除,使得基层司法和基层政府的关系开始疏远,从而为基层司法独立提供了一定的可能性空间。     

Measuring the capability to raise revenue: process and output dimensions and their application to the Zambia Revenue Authority

The worldwide diffusion of the good governance agenda and new public management (NPM) principles has triggered a renewed focus on state capability and, more specifically, on the capability to raise revenue in developing countries. However, the analytical tools for a comprehensive understanding of the capability to raise revenue remain underdeveloped. This article aims at filling this gap and presents a model consisting of the three process dimensions ‘information collection and processing’, ‘merit orientation’ and ‘administrative accountability’. ‘Revenue performance’ constitutes the fourth capability dimension which assesses tax administrations' output. This model is applied to the case of the Zambia Revenue Authority (ZRA). The dimensions prove to be valuable not only for assessing the how much but also the how of collecting taxes. They can be a useful tool for future comparative analyses of tax administrations' capabilities in developing countries. Copyright © 2007 John Wiley & Sons, Ltd.