欧洲新水政策及其对完善我国水污染防治法的启示

欧盟新水政策建立了相互独立的水管理系统,把所有地表水都应纳入"良好生态状况"和"良好化学状况"的一般性保护中,注意运用综合方法、水价杠杆、广泛的公众参与等保护水环境.我国水污染防治法在立法目的、公众参与、水环境管理体制等方面可以借鉴欧盟新水政策的经验加以完善.     

合理开发利用配置水资源实施可持续发展的治水新思路

水资源短缺与浪费日益突出 ,影响水资源的可持续利用 ,制约经济社会发展。根据我国和茂名地区的实际 ,搞好治水规划 ,实施可持续发展水利 ;强化城市防洪工程建设 ,保障经济社会的可持续发展 ;完善水利灌区网络建设 ,实现水资源的合理配置 ;突出水源保护和水污染防治 ,实现水资源的可持续利用 ;加大水的管理体制改革力度 ,提高用水效率 ,是解决水资源短缺和浪费 ,实现水资源可持续利用和发展的治水新思路。     

The goals and reality of the water–food–energy security nexus: the case of China and its southern neighbours

The so-called ‘nexus’ approach has recently been promoted as addressing externalities across the water, food and energy sectors, thus helping to achieve ‘water/energy/food security for all’, ‘equitable and sustainable growth’ and a ‘resilient and productive environment’. While these are noble goals, this article argues that the reality on the ground appears to be taking a different direction, at least when it comes to China and its neighbours in South and Southeast Asia. There, a new era of large-scale water infrastructure development is creating several security-related problems, which represent serious challenges to the nexus goals. These challenges include food–energy tensions, human security threats and ecological risks. These challenges can also be linked to rising friction surrounding the management of water, food and energy resources in the region. The article argues that, in order for the nexus goals to be achieved in China and the countries on its southern periphery, there must first be increased awareness of this nexus among policy-making elites.     

试析我国的水生生物资源养护法律体系

我国已经形成了一个由宪法、法律、法规以及其他规范性法律文件组成的多层次、多角度水生生物资源养护的法律体系,但尚存在诸多缺陷和不足.对我国水生生物资源法律体系存在的缺陷和不足进行初步剖析,并就我国水生生物资源法律体系的构建提出完善建议.     

个人大病求助互联网服务平台行政规制研究——以水滴筹为例

个人大病网络互助是目前我国应用最为广泛的个人求助形式,一定程度上能够弥补慈善组织社会救助之不足。实践中,个人大病求助互联网服务平台暴露出诸多问题。应从确立监管主体、明确权利义务、开立专门账户、设立第三方基金会、提高准入退出门槛等方面加强对个人大病求助互联网服务平台的行政规制,以营造良好的慈善氛围。     

洪泽湖水污染现状与水源地保护

洪泽湖是江苏省淮安等城市主要的水源地,由于受到淮河等人湖客水和流域内工业、农业与城乡生活污水影响,湖水水质已经下降为劣V类,远远低于国家规定的水源地水质要求。加强洪泽湖水源地保护刻不容缓。该文在对洪泽湖水污染现状调查分析的基础上,从法规、机制、管理等多方面提出了加强洪泽湖水源地保护的措施。     

城市积水考问政府公共服务能力

城市积水处理是城市基础设施建设的一部分,也是政府公共服务的一部分,更是对政府提供公共服务的能力和水平的考问和检验,面对严竣的积水现状,我国政府唯有强化公共服务能力,完善公共服务体系,才是治理之道。     

气候变化对青藏高原水资源安全的影响

青藏高原不仅是世界屋脊、亚洲水塔和地球第三极,也是中国重要的生态安全屏障和战略资源储备基地,更是资源政治与地缘政治的结合之处。青藏高原是世界上第三大淡水资源“储存库”,气候变化会加速高原地区的冰川消融,改变跨国界河流径流量的年度和季节性变化,增加水资源分配模式的不稳定性,从而加剧地区性水资源稀缺性危机,使地区性洪涝灾害增多,水治理难度提升。气候变化对青藏高原水资源安全的影响会产生连锁性的政治、经济与安全效应,不仅影响高原地区国家的水力开发计划与基础设施安全,加剧地缘政治博弈的复杂性,而且影响中国的海外水电投资,使中国的“一带一路”倡议和水利“十三五”发展规划的实施面临更多的国际压力与挑战。在气候变化的影响下,青藏高原水资源安全涉及十几亿人口的生存和发展问题,涉及亚洲的稳定与和平。对此,中国应积极实践构建人类命运共同体理念,在青藏高原水资源安全的维护上扮演更重要的角色,一方面在技术层面上加强对青藏高原水资源安全动态的深度调查与持续性跟踪研究,另一方面在政治层面上推动高原地区国家的气候治理合作与区域合作框架构建。     

Meta‐Governance of Partnerships for Sustainable Development: Actors' Perspectives from Kenya

The 2030 Agenda for Sustainable Development promotes multi‐stakeholder partnerships (MSPs) as a means of implementation while at the same time putting renewed focus on the need for national‐level ownership and implementation. Despite the fact that an ever growing body of literature on the merits and drawbacks of MSPs delineates several success conditions for partnerships, efforts to translate this knowledge into national‐level meta‐governance for MSPs remain marginal to date. This study outlines the benefits the literature alleges for such “meta‐governance” frameworks, before it uses a country‐level study with a series of stakeholder interviews to take a closer look at national‐level context conditions and lessons learned with regard to two water partnerships in Kenya. Our findings suggest that to date the existing meta‐governance for partnerships in Kenya is rather weak and fragmented. Yet respondents support the view that MSPs could benefit from such a framework, in particular regarding local ownership of MSPs and the potential to scale successful cases. Copyright © 2017 John Wiley & Sons, Ltd.     

跨行政区水环境管理立法研究

我国已经进行了许多水环境管理的立法,这些立法在我国的水环境管理中发挥了重要的作用;然而,我国的水环境管理立法也存在许多问题,包括缺乏完整的跨行政区水环境管理的政策、法规体系不健全、管理制度不完善、管理体制不能适应实际管理的需要和对法律的执行缺乏公众监督机制等。解决这些问题,需要改变目前的一些立法原则和制度安排。主要包括:制定全面系统的跨行政区水环境管理的政策;健全跨行政区水环境管理的法律、法规体系;完善跨行政区水环境管理制度;理顺跨行政区的水环境管理体制;建立完善的公众参与机制;转变观念,与时俱进,建立一个真正的良治社会。