一起自建集中式供水单位生活饮用水不符合卫生标准行政处罚案例评析

卫生行政执法部门在处理群众投诉举报时,对生活饮用水等与健康相关的产品依法进行采样抽检,对样品抽检结果不合格的单位依法对其处罚时,要对相关证据进行核实。通过本案例分析,提示对于检测样品要严格按照相关规范进行采样,对检验结果要依据国家卫生标准进行相关分析,相关程序符合要求,才能依据检验结果适用法律进行行政处罚。     

地缘性介入与制度性嵌构：美国亚太区域水安全外交战略

根据地缘利益诉求(攻势/守势)与跨国流域水治理程度(工具性/制度性)两个指标,可以将"水安全外交"界定为国家以及相关行为体围绕跨境水资源安全问题展开的博弈行为。水安全外交包括冲突预防型、霸权引导型、水互动冷漠型和治理后现代型四种类型。作为霸权引导型的美国水安全外交战略,其核心是通过水的全球治理来巩固其全球霸权地位,主要表现在两个方面:一是通过大国的地缘性介入,保障其水外交的战略利益;二是通过对区域水治理体系的制度性嵌置和重构,保持其水外交的合法性和有效性。美国通过水外交的四条路径(联盟和议题联系方式、同水外交大国的协调方式、国际组织议题嵌入、网络化伙伴关系)推进水安全外交政策和安全战略的制定。在其水外交进程中,国内外的动因机制发挥了重要作用。美国通过水安全外交拓展自身在亚太的地缘利益诉求,推行美国价值观的水治理原则和规范,嵌构以美国为核心的水安全治理体系,遏制地区大国(特别是中国)的水话语权,以最终实现美国在区域水—能源—粮食纽带安全中的战略优势平衡。     

污水排放标准制度的特定化——以实现“最严格水资源管理”纳污红线制度为中心

“最严格水资源管理”及纳污红线制度是对污水控制提出的更为严格的执法要求,它预期通过实施环境标准增进污水控制的绩效.当前的污水排放标准体系秉持统一化的控制思路,是以水功能区水体功能允许的最高排放值为控制标准,这种规制思路难以实现纳污红线的控制预期.要有针对性地引入特定化的污水控制标准,在既定水功能区划分基础上进行水体及相应排放标准的细化,在纳污总量核定中预留面源污染的空间,并且要针对个体污染源适用特定化标准.     

我国城市生活饮用水安全保障法律制度研究

饮用水卫生安全直接影响着人的健康。随着中国的发展,许多城市暴露出饮用水安全问题。造成饮用水安全问题频发的原因很多,迫切需要政府领导各相关行政部门加以解决。我国现存的涉及城市生活饮用水安全保障的立法不完善,上位法规定过于片面,没有生活饮用水的专门立法,地方性立法易产生冲突,监管主体之间权责不清,水源地监管、水质监管等制度均有待完善。通过研究国外相应的法律制度,美国、日本、英国等国家在饮用水安全方面相关立法较为完善,经验丰富。结合我国国情,在完善饮用水安全立法方面,应出台《饮用水安全法》,规范地方性立法,明确政府各部门权责划分,健全水质监测、水源地监测及安全预警应急管理制度。全面提高城市生活饮用水安全保障法律制度,城市人口的健康和城市的高速发展才能得以保障。     

The Changing Organization of Multilevel Water Management in the European Union. Going with the Flow?

Regulatory networks have become an essential feature of the European administrative system. They have expanded EU administrative capacities and consolidated a pattern of multilevel implementation along sectoral cleavages. This article examines how networks develop and take effect when more crosscutting policy aims are to be implemented. It argues and demonstrates with a case study of the Common Implementation Strategy of the Water Framework Directive that vertical and cross-sectoral coordination can be institutionalized in a network, suggesting an innovative role of regulatory networks. Such coordination supplements and challenges the role of national policy coordination, both horizontally across sectors and vertically down to the domestic sub-national, river basin.     

接触DNA检验成功率的影响因素探讨

人在接触物体后,会在物体表面留下少量的接触DNA,对它的检验是目前法医DNA检验的热点和难点。在不同情况下,接触DNA的STR检验成功率差异较大。影响接触DNA检验成功率的主要因素有个体差异、载体属性、接触时间、遗留时间、检验时能否突出重点部位、检验策略的选取和结果分析等,本文详细综述了接触DNA检验成功率的影响因素。     

脱落毛发及毛干DNA的STR分型研究

目的探讨脱落毛发及毛干细胞核DNA提取、含量和STR分型问题。方法对脱落毛发或毛干进行DNA提取和定量,使用低扩增体系、增加循环次数和多次平行扩增等方法扩增DNA样本,采用叠加比较的方法分析STR分型。结果15cm脱落毛发样品DNA含量大于0．3ng的样品占52．8％,STR分型成功率为55．6％;15cm毛干样品DNA含量大于0．3ng的样品占30．6％,STR分型成功率为25％。结论采用增加循环次数、多次平行扩增等LCN—STR分型方法和Mini—STR试剂盒有助于脱落毛发及毛千的STR基因座分型获得。     

美国密尔沃基市(milwaukee)供水直饮质量保障系统

美国密尔沃基市饮用水质量达到A级要求,文章介绍了该市供水质量保障系统的行政管理、技术措施、检查监测体系及供水质量保障系统的公众与部门参与.     

“用科层反对科层”:河长制的运作逻辑、内在张力与制度韧性——基于上海市秦镇的实证分析

通过“用科层反对科层”的方式打破原科层制组织存在的平级协调困境,从而解决河道治理的低效甚至无效问题,是基层政府在治理水环境问题时所采用的主要措施。在此治理过程中,科层组织内的平级协调关系被层级压力关系所取代,从而形成了水环境治理体系的高效运转。但重构的科层治理体系也形成了新的内在张力,即“块”的协调手段缺失、“条”的工作积极性衰减和基层社区工作的碎片化等。重构之后的水环境治理体系在将平级协调矛盾转换为层级治理压力时,也将治理任务转移到了科层体制之外,从而维持了科层体系的运作,形成了一定的制度韧性。