Parliaments in Disguise? How German Councillors perceive Local Councils

Dominant narratives of neighbourhood working in the United Kingdom accentuate the diversity and ‘messiness’ of practices across local authorities. This paper questions such narratives. Drawing upon a study of 15 local authorities, we first argue that neighbourhood working is increasingly oriented towards neighbourhood management, privileging the ‘joining up’ of mainstream service delivery over the enhanced community engagement and political accountability more associated with the practices of neighbourhood governance. Deploying Lowndes and Sullivan's four rationales of neighbourhood working (2008), in combination with Mintzberg's metaphor of organisation as ‘structure in fives’ (1983), we suggest that the practices of neighbourhood working are currently best understood in terms of Mintzberg's decentralised divisional authority as a form of constrained decentralisation in which semi-autonomous divisions are brought together under a central administration and given limited control over service delivery in order to address the social and economic rationales for neighbourhood working. We then draw upon recent neo-liberal critiques of local governance to offer a critical evaluation of both the appeal for local officers and politicians of neighbourhood management and the potential tensions and contradictions of such a move for future policy and practice. We conclude that neighbourhood management as a neo-liberal ‘roll-out’ strategy may be self-defeating, surfacing the incapacity of local authorities to respond to local community expectations and grievances, whilst exposing the organisational constraints of partnership working, managerialism and outsourcing.     

论提高领导干部依法行政能力

提高领导干部依法行政能力是依法治国的根本所在,是党的执政能力建设的重要组成部分,是改变依法行政总体现状的客观需要。领导干部依法行政能力包括依法决策能力、依法协调能力、依法执行能力、依法指导能力。必须从人事考核制度、法律培训制度、监督机制、行政诉讼制度、责任追究制度等体制上强化提高领导干部依法行政能力。     

努力提高领导干部的理论学习能力

重视学习是我们党的一大特点,“善于学习”是我们党的一大优势,这是加强党的思想理论建设对领导干部的一贯要求。“善于学习”的关键在于不断总结,长期积累,在学习和实践中提高学习能力。因此,党的领导干部必须掌握科学的学习方法,培养强烈的求知欲望,保持旺盛的进取精神。     

全球化时代世界政党政治新变化及对我们的启示

随着经济全球化和世界多极化的发展,世界范围内政党政治交流和合作空前活跃,政党政治在各个国家发生了一些变化,在意识形态、组织形式、社会基础、运作方式等方面出现了新的特点。研究世界政党的发展变迁,更好地把握世界政党政治发展的总形势,借鉴西方发达国家政党政治、政党执政的成功经验,深化对政党执政规律的认识,不断完善党的执政理论体系,提高中国共产党的执政能力,这对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有十分重大的意义。     

论刑事责任能力的性质

刑事责任能力是一个刑法意义上的概念,是法律拟制的抽象类型。刑事责任能力的有无及其程度的判断,主要是一种抽象的法律判断,而不涉及主体之外的其他因素。可以说,刑事责任能力其实就是一种行为能力。     

长春市干部教育培训工作效益分析

近年来，长春市干部教育培训工作在教育内容，方式，对象等方面取得了新的进展，但也存在着体制，运行机制，效学内容，教学方式和教学手段方面的制约因素，要改变这种状况就必须改革现行的干部教育培训体制，调整结构，优化资源配置，构建新的干部培训运行机制，全面提高干部教育培训工作效率；加强主要基地建设，提高基地承载力，适应力和创新力，转变传统的教育培训观念，确立现代干部的教育培训理念。     

论票据抗辩中的欠缺行为能力抗辩

依现有票据抗辩理论,欠缺行为能力的抗辩被视为对物抗辩的一种类型,属于不受限制的抗辩。本文认为,不论是从民法理论的角度,还是从票据法理论的角度来看,欠缺行为能力的抗辩都应是一种可限制的抗辩。在此基础上,本文着重讨论了限制的具体情形及效力问题。     

论公司担保能力限制

实践中公司为他人提供担保已相当普遍,而我国现行《公司法》却未曾十分明确地规定公司担保能力的限制。本文经由评析学界和司法实践对《公司法》第60条第3款及其他相关规定的理解,并比较分析了英美法系、大陆法系的相关立法例,论证得出我国公司法应赋予公司有限制的担保能力,即《公司法》不应禁止公司提供担保,但应当从担保数额、判断有效的标准、决策程序上予以适当的限制。     

密切联系群众是党的作风建设之本

密切联系群众是党的作风建设之本 ;官僚主义、形式主义与党的密切联系群众的作风是背道而驰的 ;办实事、求实效 ,是加强和改进党的作风建设的根本途径。     

想定作业在警务指挥能力训练中的应用

在指挥能力训练中应用想定作业,需要认真进行想定作业的主题设计、材料组织、方案制定及总结评估训练情况等诸项工作,以确保想定作业训练的有效性;要针对实战指挥中存在的问题来设定训练重点,研究实战中出现的新情况、新问题,不断充实想定作业,以增强其针对性和超前性;要充分使用现代技术手段来强化想定作业的训练效果。