人大监督的制度与实践——“人大监督权的有效实现”国际学术研讨会综述

2004年 10月 21日至 22日, “人大监督权的有效实现”国际学术研讨会在贵阳举行。本次研讨会由中央编译局比较政治与经济研究中心与贵阳市人大制度工作研究会联合举办。来自中央编译局比较政治与经济研究中心、中国政法大学、复旦大学、武汉大学、深圳大学、西南交通大学、北京联合大学、甘肃省委党校、贵州民族学院等高等院校研究人大制度的专家、学者, 以及来自上海、浙江、湖南、甘肃、贵阳、温州、无锡等省市的人大工作者参加了此次研讨会。会议还邀请了美国全国民主事务学会、美国和澳大利亚的议会专家。与会者共向会议提交了 29篇…     

论毛泽东的党内民主思想

毛泽东同志在革命战争年代以至社会主义建设时期都很重视党内民主问题。本文从党内缺乏民主严重危害党和国家的稳定与发展；允许意见表达的公开化；加强党的民主集中制建设；以党内民主为起点促进人民民主的发展等方面，论述了毛泽东同志关于党内民主的主要思想。     

生态文明与协商民主

生态文明是一种新的文明形态,是迄今为止人类文明发展的最高形态。它的目标是实现社会公正,其价值诉求表现为多样性、可持续性、整体性、责任和权力下放。实现生态文明必然要求进行生态治理。而作为一种治理形式,协商民主成为生态治理的路径选择。     

协商民主概念的提出及其多元认知

协商民主理论研究兴起之后,如何界定协商民主的内涵就成了学术界的研究重点。在毕塞特看来,当初美国立宪者设计的以人民主权原则为基础、以权力分立与相互制约的体制为架构、以定期选举和政党竞争为动力的代议民主体制,就是"协商民主",就是一种深思熟虑的、审慎的、尊重人民主权的民主政治。而曼宁、科恩等学者开始拓展其内涵,将合法性、追求理性自治与公民参与的政治理想赋予协商民主。吉登斯、扬、德雷泽克等学者分别从"对话民主""交往民主"和"话语民主"角度进行了新阐释。协商民主概念经历了一个逐渐丰富和发展的过程。总体上讲,协商民主就是基于人民主权原则和多数原则的现代民主体制,其中,自由平等的公民,以公共利益为共同的价值诉求,通过理性的公共协商,在达成共识的基础上赋予立法和决策以合法性。     

论合法性与政治协商

本文主要的意图是根据对卢梭、罗尔斯和西耶斯等理论的分析,探讨合法性基础的建构问题。作者认为,作为合法性基础的不是每个人的确定性意志,而是他们决定意志的过程,即政治协商的过程。虽然协商理论仅仅提供了一种不完善的、尽可能合理地做出决策的方式,但是,这种过程使理性结果的实现更加可能。     

话语政治：一届人大代表的发言及其政治意蕴

人大代表的发言情况实际上反映的是人大代表履职的情况,人大代表履职的好坏又反映了人大制度的运作状况。 引言每年的三月中上旬,在首都北京,有两场重要的会议同时召开,这就是人们熟知的＂两会＂：全国人大会议和全国政协会议。在会上，人大代表和政协委员会就大会议题展开讨论、发表言论、提出议案建议以及进行各项议程的审议和表决。     

“顶层设计”之辩

顶层设计是在《国家"十二五"规划纲要》中首次提出的,一经提出便受到媒体和专家的热捧,舆论几乎"谈改革必言顶层设计"。但是,社会对于顶层设计在执行层面有何进展,并没有一个清晰认识。顶层设计讨论的泛化,让一个本来严肃的话题,变得浮躁起来。那么,究竟谁来负责顶层设计,做好顶层设计需要处理哪些问题,在深化改革的大背景下,应该如何落实好顶层设计?     

第一届全国人大召开的制度变迁分析——制度变迁的性质及其后果

第一届全国人大的召开,从制度变迁的角度来审视,究竟属于何种性质,并不是一个可以简单回答的问题。从一个层面来说,它可能是制度创设、制度演进、制度断裂或者制度移植,但是从另一个层面来说,它可能又什么都不是。由此可以衍生出一系列值得深入研究的理论问题:人大制度发展中的挫折是否与缺乏制度发育期有关?人大制度的后来发展是否发生了制度变异?建国初全国政协会议为何会代行人大职能?以及制度移植会不会失效、异化或形式化?对于这些问题的解答不仅要开展第一届全国人大研究,也要开展历届全国人大的比较研究。这些研究将有助于对此后人大制度发展历程以及今天人大制度所具有的一些特征的理解。     

市场与论坛:政治理论的三种形态

文章论述了政治理论的三种主要观点:社会选择理论认为政治过程是工具性的,其目标是私人利益的最佳妥协;理性共识理论则表明,政治的目标应该是理性的一致而不是妥协,而且决定性的政治行为是参与公共辩论以达成共识;参与民主理论认为,政治的目标就是转化和教育参与者,政治本身就是目的。