治穷致富先变人──扎赉特旗实施人才开发战略纪实

施情民意的呼唤扎安特旗北部的地是黑的（土质肥沃），草是密的（全盟最好的草场之一），水是清的（无污染），山是绿的（全旗几乎所有的次生林都生长在这里），是一块宝贵的净土。人均8亩耕地，是全区人均耕地的2倍。有人说，单靠次生林养蚕，搞食用菌栽培，就足以使这里的人们致富。但是，同这得天独厚的丰富资源形成巨大反差的是，过去这里的生产力水平很低。粮食亩产不足200公斤，仅是本旗南部各乡生产的一半。400多万亩的草场，载畜量只有20多万头（只）。由于天不帮忙，人不努力，收入很低，当时许多村民仍住在纸窗草顶的土屋和草房里…     

韩国实现协治的可能性

一　参与民主主义和公论场近代民主主义产生之后 ,之所以能够不断地得到发展 ,其秘诀之一就是拥有人民主权 (popularsovereignty)和代议政体 (representativegovernment)这两个法宝。民主主义以“人民主宰” (rulebythepeople)为原则。可是近代民主主义为了从根本上实现这一理想 ,一方面把主权或权利交给了人民 ;另一方面为了保护和保障这一权利而采用了把具体的权限即权力委托给主权代理人的代议制。因此 ,尽管根本的权力来自于人民 ,但行使这权力的却是通过选举并受到委托的政府和议会。然而 ,2 0世纪后半叶以后 ,随着社会出现各种需求、…