论行政处罚中当事人的申辩权——对行政处罚听证程序的几点思考

随着我国法治化进程的进一步加快 ,在行政处罚时充分尊重当事人的申辩权将成为社会发展的必然趋势。听证程序是行政处罚普通程序的重要组成部分。本文从听证程序的性质与功能、听证程序的组织机构和主持人、听证程序过程的设计以及听证过程中的有关行为的法律效力等方面对当事人申辩权的影响作了论述     

澳门社团法律制度分析:以政府与社团关系为中心

澳门现行社团法律形式多样、构成复杂,在宪制性法律之外,结构上可分为规范社团法律地位及其内部关系的一般性法律与规范社团外部关系的法律。而其特征则表现为重社团自律、轻外部监督,保护重于监管等。     

著作权侵权判定规则刍议——以“分层过滤法”为中心

研习知识产权侵权判定规则,具有增进司法过程透明性、裁判规则可理解性等重要法治意涵.以著作权侵权判定规则为例,其核心可归纳为一种序列化的"分层过滤法",其中的关键是对于非典型侵权行为的判定.     

社会管理创新与行政法的完善

社会管理创新要求我国传统行政法主体、原则、理念、体系和价值目标等都要做出相应的变革,以适应社会管理法治化的需要。回应社会管理创新要求,本文提出构建与社会管理创新相适应的现代行政法的建议。     

澳门公共政策的公众咨询:范围、方式与文本

澳门回归以来,特区政府着力推进公共政策的公众咨询,取得了前所未有的进步。然而,从既有公共政策的公众咨询实践看,在咨询范围、咨询对象、咨询方式、咨询周期、咨询文本等方面仍存在着某些问题,从而影响了公众咨询的效果。针对这些问题,可以通过成立统一的咨询协调机构、强化公务人员的责任意识、改善咨询活动的组织方式、规范咨询周期与文本等方式来加以改进,而根本的治理之策在于制订一部专门性咨询法规来规范公共政策的公众咨询活动,从而真正使公共政策的公众咨询步入规范化、制度化与科学化之轨道,实现政策咨询的本原价值。     

以改革的精神探索党内监督的新思路

权力需要监督,执政党的党内监督更应当围绕监督权力来构建,在此基础上,从监督理念、监督体制、监督制度、监督的重点和关键等方面对现行党内监督中不适应的内容进行改革和创新,切实发挥党内监督的现实效益.探索适应中国特色的党内监督的基本思路。     

回顾与前瞻:澳门特区公共行政改革

回归以来,澳门特区政府推出形式多样的公共行政改革措施,在重组政府架构,简化行政程序,规范行政行为,提升服务素质,完善公职制度,制定施政规划,提高施政透明度,强化政策制定能力、危机处理能力以及区域合作能力等方面取得重要进展。然而,澳门特区公共行政仍然存在不足之处,主要表现在政府职能没有得到系统梳理、行政组织设置过度专业化、问责制度缺乏执行机制、治理人才缺乏相应选拔培养机制、葡式行政制度缺陷尚未得到根本改革等方面。因此,澳门特区政府需要在既有改革的基础上推进新的改革。     

论我国民族自治地方和谐发展法律机制的构建

党的十六届四中全会提出了建设和谐社会的执政理念。由于受地理、历史、环境等方面的影响,我国民族自治地方内社会发展的不平衡、民族自治地方与发达地区之间的差距都十分显著,如果没有完善的制度作保障,受市场经济规律以及当地群众自身发展等因素的影响,经济以及社会的不协调发展问题就在所难免。因此,在新的历史时期,我国各民族自治地方应结合本地方、本民族的实际,以完善自治条例为核心,构建本地方和谐发展和社会全面进步的法律机制,才能从根本上保证民族地区在后发展时代实现安定有序、和谐发展的总目标。     

从政府审计职责的发展看《审计法》的修改

审计工作环境的变化和政府审计职责的发展,使《审计法》已不能完全适应审计监督的需要。本文从政府审计范围、对象和目标的发展变化分析了《审计法》需要修改完善的内容。     

澳门现行社团法律制度的结构与特征分析

社团法律制度是由一系列保障与规范公民结社权利以及社团组织之性质、地位、权利与义务等活动规则的法律所组成的框架体系。具体到澳门特区,其现行社团法律体现出多层次性与多形式性的特征。在其社团法律基本框架的法律构成中,既有规范结社权的专门法律(俗称“社团法”),也有包