一个企业为何两个法人代表?

广东省湛江市第八建筑工程公司,在上级主管部门行政干预下,同时出现了两个法人代表,并且双方几乎同时在当地的《湛江日报》上刊登公告,宣称自己是合法的。一家原本经营业绩良好的企业,因为出现了两个法人代表,机构无所适从,陷入了危机,处于瘫痪状态,职工连工资都发不出。