实行“转移”战略 调整监狱布局

监狱的偏远、封闭状态，已经不适应市场经济条件下监管改造罪犯的客观需要，必须实现向城镇、交通沿线的战略转移。转移的是边调整，边转移。转移的动力是大力发展外加工和劳务输出，争取政府支持。