有限公司分立方式下的契税规制思考

财税[2003]184号和国税函[2006]844号文件关于公司分立不征收契税的规定,为"借公司分立法律之形式、行转让土地之实质,规避国家税收"的行为提供了"法律外衣"。究其原因,既有立法上的先天不足,也有立法上的无奈。因此,本文指出有必要把实质课税主义作为"税收立法"时的一个原则,对上述规避契税的行为加以规制,并给予动态的监管。