向唐朝学习——从法律角度看机构改革

1949年以来,至少在1993年机构改革之前,国务院机构改革尚处在非常态的三个改革循环圈之中:精简—膨胀——再精简—再膨胀;合并—分开—再合并—再分开;上收—下放—再上收—再下放。1998年机构改革力图改变这种状况,但目前也没有完全摆脱这种格局。     

以借据为侵害对象的犯罪行为定性研究

随着社会主义市场经济的发展 ,民间资金借贷日益增多。这一方面大大促进了民间闲置资金的流转 ,加快了商品的生产和交换 ,有力地补充了国家金融市场的不足 ;另一方面 ,由于民间借款合同大多仅以债权人单方持有、债务人单方签名的简单借据等为凭证 ,一般并无公证和其他见证 ,出现了一些以借据为侵害对象或者侵害手段的违法犯罪 ,威胁和侵犯到了公民的财产权利甚至人身安全 ,扰乱了民间借贷市场的秩序和社会秩序。因此 ,探讨借据纠纷和相关犯罪 ,对于统一法学界和司法界的认识 ,保护公民的人身权利、财产权利 ,打击借据违法犯罪 ,维护民间借贷…     

如何搞好农村土地的承包经营权流转--衢州调查

近年来,衢州市按照“依法、自愿、有偿”的原则,广泛开展耕地承包经营权流转,取得了一定的成效。但是,随着农村城镇化、工业化、产业化步伐的加快和农村税费改革的深入,以及粮食政策的调整,在流转过程中,也暴露出一些矛盾和问题,需要引起重视。一、衢州市耕地承包经营权流转的基本情况截止2004年底,全市耕地流转面积17.72万亩,涉及农户7.75万户,分别占耕地总面积、农户总数的11.14%和l3.07%。在流转的耕地中,经营大户或种养能人接手经营的面积8.91万亩,企业经营面积273万亩,分别占流转总面积的50.31%和15.96%,其中市外工商企业经营面积5184…     

天水市组织农村外出流动党员开展先进性教育活动的主要做法

本文立足天水市农村保持共产党员先进性教育活动试点工作实践,对外出流动党员如何开展教育活动,强化经常性教育管理,进行了积极有益的探索。     

血肉谱写英雄歌

英魂已逝,浩气长存。勇斗歹徒身受重伤的广东省深圳市宝安区第一民防大队队员湛国辉经过12天的日夜抢救,于9月8日凌晨4时不幸牺牲。当日下午,宝安区政法委副书记、综治办主任张建国代表区委、政法委看望了湛国辉的父亲湛志满、妹妹湛国英及与湛国辉一起勇斗歹徒的民防队员唐德勇。张建国对湛志满说:“你培养了一个好儿子,全区干警、保安员、治安员都要向他学习。”参加湛国辉同志遗体告别仪式的,有广东省公安厅、深圳市公安局、宝安区委政法委、区公安分局及保安服务公司的领导,有特邀参加告别仪式的湛国辉生前所在湖南省汩罗市委政法委、宣…     

行政补贴特性探讨

行政补贴实务中的诸多问题一定程度上可归因于对补贴的定性不准,而目前理论界对此缺乏系统的分析。本文结合WTO中的《SCM协定》的相关规定,探讨了行政补贴的法律性质。在公法行为、私法行为或“两阶段”方面,行政补贴属于公法行为且为“一阶段”的行政行为;在授益行为或负担行为方面,行政补贴具有授益和负担两个方面的特性且部分具有第三人效力;在羁束行为或裁量行为方面,行政补贴一般为羁束行为,部分补贴则为裁量行为。     

狠抓纠风工作 服务经济建设

近年来,福建省各级党委、政府把加强纠风工作作为优化经济发展环境的有力措施,突出重点,狠抓落实,取得良好成效。关注热点狠抓重点福建省各级纠风部门紧贴民意,把维护群众利益作为纠风工作的出发点,群众关心什么,就重点抓什么。针对群众关心的教育乱收费问题,省纠风办与省教育厅等部门密切配合,严肃查处违规收费行为,认真组织实施《福建省义务教育阶段学校全面实行“一费制”收费办法的意见》和《福建省关于对违反教育收费管理政策行为纪律处分的暂行规定》,进一步完善义务教育阶段学校“一费制”收费办法,严格实行公办普通高中招收择校生的…     

以人为本构建和谐互利共赢科学发展——四川中胜飞虹轴瓦公司创建劳动关系和谐企业纪实

四川中胜飞虹轴瓦公司是2003年8月从破产的国有企业收购改制的民营企业。几年来,公司贯彻落实科学发展观,着力构建和谐劳动关系,以发展奠定支撑、民主夯实基础、育     

“见习”新政：大门已开 悬疑待解

七月,一年一度的高校大学生结束学业、走向社会的日子,中国的就业市场迎来又一个高峰。然而,现实情况并不乐观。据中国社会科学院劳动与人力资本研究室的预测,今年360万高校毕业生可能将有1／4找不到工作。中国高校供应毕业生数量呈跳跃式增长,而市场需求却跟不上,企业改制、事业单位改革、农村富余劳动力转移及沉淀下来未就业的毕业生……待就业的队伍日益庞大。为解决大学生就业难的问题,国家教育部、人事部、财政部等六部委日前联合发出通知,从2006年起将在全国逐步建立高校毕业生就业见习制度,建立毕业生就业基地,以帮助回到原籍、尚未就业的高校毕业生提升就业能力,享受保险和基本生活补助。