法治乡村视域下解纷治理中的多元路径建构刍议

法治乡村建设需要将乡村治理的效能、成果纳入至国家整体治理的关切领域,这对于乡村治理的现代化转型以及国家治理水平的整体化提升具有积极效用。乡村日渐陌生化、市场化的变迁走向,使得解纷机制的运作融入了较多的现代治理元素,同时,多元化解纷策略也应以一种适宜的组合、衔接模式来契合乡土治理逻辑。乡村解纷治理中存在法治解纷冗杂与粗疏、自治权与公权交互失衡、绩效激励弱化、弱程序化的行为偏向等亟需调试的治理困境。解纷机制的多元路径可以通过多元治理主体的物理集合、多元治理资源的充分激活、多元治理策略的灵活采用来予以建构,并通过多元治理风险的预警来防范、消解制度运行中的异动元素,以促进多元化解纷机制的良性、可持续性运行。     

国家监察赔偿程序的确立与展开

《国家监察法》关于国家赔偿的规定较原则,使得监察赔偿规范化运作出现适用困境,且《国家赔偿法》亦未将监察赔偿纳入其中,监察赔偿在权力保障方面的功用未能有效彰显。基于监察损害与行政损害、刑事损害的差异性,应构建独立的监察赔偿程序,使监察赔偿工作的开展更具可操作性。考察既有的诉讼制度立法目的,并立足本国政治、国情现实,监察行为不具有可诉性,监察赔偿应基于监察申诉以内部救济的方式来实现,并以此为前提,设计出具体的程序制度。