向唐朝学习——从法律角度看机构改革

1949年以来,至少在1993年机构改革之前,国务院机构改革尚处在非常态的三个改革循环圈之中:精简—膨胀——再精简—再膨胀;合并—分开—再合并—再分开;上收—下放—再上收—再下放。1998年机构改革力图改变这种状况,但目前也没有完全摆脱这种格局。     

血肉谱写英雄歌

英魂已逝,浩气长存。勇斗歹徒身受重伤的广东省深圳市宝安区第一民防大队队员湛国辉经过12天的日夜抢救,于9月8日凌晨4时不幸牺牲。当日下午,宝安区政法委副书记、综治办主任张建国代表区委、政法委看望了湛国辉的父亲湛志满、妹妹湛国英及与湛国辉一起勇斗歹徒的民防队员唐德勇。张建国对湛志满说:“你培养了一个好儿子,全区干警、保安员、治安员都要向他学习。”参加湛国辉同志遗体告别仪式的,有广东省公安厅、深圳市公安局、宝安区委政法委、区公安分局及保安服务公司的领导,有特邀参加告别仪式的湛国辉生前所在湖南省汩罗市委政法委、宣…     

妨碍依法行政的原因剖析

一九九六年初,中共中央明确提出了"依法治国"的战略方针;三月召开的八届全国人大四次会议,审议通过了"依法治国,建设社会主义法制国家"的治国方略和奋斗目标。江泽民总书记特别强调干部在实现依法治国中的重要作用,指出:"干部依法决策、依法行政是依法治国的重要环节。"所谓依法行政,是指行政机关及其工作人员依照法律、法规所确定的职责行使行政管理职能,严格按照法定职权和工作程序管理社会和经济事务。我国以实施《行政诉讼法》和《行政处罚法》等为重要步骤的依法行政举措,对于各级政府和政府职能部门规范行     

雪域警马

在我的记忆里,两种关于马的印象根深蒂固:当朝阳湿漉漉地升腾于天边地平线之上,耕作者的扬鞭高过头顶在晨曦中一声又一声脆响,清晨的田间地头更加宁静,而锋利的犁头深入土壤,将一种被驯服的力量张扬!耕作者的前面,马儿使尽全力,而在他的后面,一个孩子惊恐于马儿睁圆的双目、硕大的鼻孔,还有那发自鬃毛的七彩汗气。或者,正如著名画家徐悲鸿笔下一群未带缰的精灵,任马鬃顺风飘逸,由四肢腾空跃起,在广阔的原野     

行政补贴特性探讨

行政补贴实务中的诸多问题一定程度上可归因于对补贴的定性不准,而目前理论界对此缺乏系统的分析。本文结合WTO中的《SCM协定》的相关规定,探讨了行政补贴的法律性质。在公法行为、私法行为或“两阶段”方面,行政补贴属于公法行为且为“一阶段”的行政行为;在授益行为或负担行为方面,行政补贴具有授益和负担两个方面的特性且部分具有第三人效力;在羁束行为或裁量行为方面,行政补贴一般为羁束行为,部分补贴则为裁量行为。     

狠抓纠风工作 服务经济建设

近年来,福建省各级党委、政府把加强纠风工作作为优化经济发展环境的有力措施,突出重点,狠抓落实,取得良好成效。关注热点狠抓重点福建省各级纠风部门紧贴民意,把维护群众利益作为纠风工作的出发点,群众关心什么,就重点抓什么。针对群众关心的教育乱收费问题,省纠风办与省教育厅等部门密切配合,严肃查处违规收费行为,认真组织实施《福建省义务教育阶段学校全面实行“一费制”收费办法的意见》和《福建省关于对违反教育收费管理政策行为纪律处分的暂行规定》,进一步完善义务教育阶段学校“一费制”收费办法,严格实行公办普通高中招收择校生的…     

创平安乡镇促和谐发展——襄垣县古韩镇工作访谈小记

古韩镇地处襄垣县县城,全镇共辖48个行政村、12个自然村、6个社区、13个重点企业,总人口72987人,是襄垣县的人口大镇、政治重镇、经济发展强镇。在取得了经济发展长足进步的同时,镇党委、政府领导为更巩固发展的成果,始终把社会治安综合治理作为一项重要工作来抓,制定出了“以星级创安为载体,以科技兴安为手段”等一系列具体措施方案,坚持“党政齐抓四纳入,十创活动造平安”,认真落实创建“平安古韩”的各项工作计划,为经济社会发展、人民安居乐业创造了前所未有的良好和谐环境。在“平安古韩”创建工作中,古韩镇党委、镇政府将创建活动与中…     

高新技术企业与多层次资本市场

企业的发展是涉及到各种各样的综合因素，而资本的力量对于企业的发展显然是最重要的因素之一，中国的企业在发展过程当中，对于资本的渴望和需求是非常大的，但是这个问题一直是困扰着包括投资者、包括企业、包括政府各部门神经的一个问题。企业的融资难已经由来已久，因此中小企业和多层次资本市场的对接非常有意义。     

“见习”新政：大门已开 悬疑待解

七月,一年一度的高校大学生结束学业、走向社会的日子,中国的就业市场迎来又一个高峰。然而,现实情况并不乐观。据中国社会科学院劳动与人力资本研究室的预测,今年360万高校毕业生可能将有1／4找不到工作。中国高校供应毕业生数量呈跳跃式增长,而市场需求却跟不上,企业改制、事业单位改革、农村富余劳动力转移及沉淀下来未就业的毕业生……待就业的队伍日益庞大。为解决大学生就业难的问题,国家教育部、人事部、财政部等六部委日前联合发出通知,从2006年起将在全国逐步建立高校毕业生就业见习制度,建立毕业生就业基地,以帮助回到原籍、尚未就业的高校毕业生提升就业能力,享受保险和基本生活补助。