法治政府评价要素的理性规范

自《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来,我国各地积极探索并构建政府或其工作部门依法行政评价体系,其中评价要素各有不同,全国也没有统一的标准。而评价要素是测评法治政府建设状况的关键内容。十八大报告中提出要于2020年基本建成法治政府,为更好实现此目标,本文将从法治政府评价要素的应然角度入手,对比分析各地方实践情况,并对其存在的问题进行规范。     

论行政代履行第三人

《行政强制法》第50条规定,当事人不履行行政决定时,行政机关可以委托无利害关系的第三人代为履行。代履行仅是行政事务的代实施,而非公权力的代行使,第三人与义务人都是行政决定的履行者。而第三人在代履行实施过程中,往往存在"机会性"、代履行费用难落实、代履行行为致损等问题,因此,必须依法规范代履行行为,切实保障代履行报酬,不断完善代履行行为的损害救济。