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沙河口区是大连市的中心区,随着改革的不断深化,非公有制经济迅猛发展。目前,全区共有私营企业1800多户,外商投资企业360多户,个体工商户2.1万户。近年来,区委针对一些非公有制经济组织中由于党员少党组织难建立、党组织负责人难选配、党员难发展、党组织活动难开展等回题,结合实际,坚持从基础工作抓起,通过多种途径,选派党建指导员帮助非公有制经济组织建立党组织,开展党的活动。这些党建指导员由于工作出色,被人们亲切地称为非公有制经济组织中的“党代表”。