对公共场所控制吸烟问题的立法解析——以《广州市控制吸烟条例》的制定为例

随着社会文明的进步和人民物质生活水平的提高，对公共场所的吸烟行为进行控制，已经成为政府营造文明健康的社会环境、履行社会公共管理职能的一项重要工作。广州即将于2010年11月举办第16届亚运会，在这一背景下，广州市控烟立法显得刻不容缓。广州市人大法委在充分借鉴国内外公共场所控制吸烟立法成功经验的基础上，结合广州实际，平衡各方面利益，制定了纩州市控制吸烟条例》。本文作者作为承办该条例的具体工作人员，试图以该条例制定过程中遇到的难点问题为切入点，尝试从立法的角度对每一个难点问题作出解析，以期读者能对广州市控烟立法有一个更全面的了解。     

试论现代化与法治

以现代化为目标的改革开放历经 2 0多年 ,在此期间我国的政治经济文化等多方面都发生了很大的变化 ,尤其在经济方面 ,市场经济建设成为重中之重 ,一些法学工作者提出加强与市场经济相适应的立法司法问题 ,主张必须由法律来规定市场的经济活动参与者的权利和义务 ,设定行为规则。在这种思想的指导下 ,不少法律工作者提出了“市场经济就是法制经济”的口号和命题。然而过分注重经济生活中的新事物的法治成了“头痛医头 ,脚痛医脚”的浮于表面的法治。而忽视了传统的对现代化的认识也使得依此制定的法制束之高阁。本文试图从传统与现代化的关系…