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财政是保证政府机关正常运转的基础,高效的财政收支是每一届政府所追求的重要目标,也是每一个纳税人所关心的重要内容。 改革开放以来,我国国民经济协调发展,财政收入大幅度增长,财政总体规模不断扩大,但财政收入的增长远远满足不了事业发展的需求,各级财政收支矛盾日益尖锐,吃饭财政难以为继,政府机构正常运行的财力支持无法保证。其重要原因之一,就是财政分配管理弱化,财政分配效益低下。其表现:一是分配秩序混乱。非财政部门参与分配的现象日趋严重。大大小小的行政事业单位利用权力打着各种旗号,收取形形色色的费用,却不纳入预算之内,而是设立小金库,用于发奖金,办福利,致使财政资金游离于预算之外,进行体外循环,蚕食了财政资金预  相似文献   
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