日本健康危机管理

20世纪90年代以来,日本先后发生了多起公共卫生危机事件。对此,日本政府根据《厚生劳动省健康危机管理基本指针》,建立起一套从中央到地方的健康危机管理体系,有效提高了全国的健康危机应变能力。日本健康危机管理体制、法律原则及组织结构,对预防和处理健康危机事件起到了非常重要的作用。     

国外公共危机管理机制纵横谈

“公共危机”通常是指一种危及全体社会公众生命财产和共同利益的紧急事态。“公共危机管理”也称“突发事件应对机制”或“紧急状态管理”,一般指公共危机的减缓、预警、化解和恢复等全过程的应对安排。进入21世纪以来,频仍的“天灾人祸”撞击着人们的神经,从“9·11”恐怖袭击到俄罗斯人质事件,从非典肆虐全球到印度洋海啸席卷沿岸,从“苏丹红”食品危机、日本列车脱轨事故到美国“卡特里娜”飓风灾害,各种突发事件严重威胁着人类安全和社会稳定。如何应对危机并实施有效的管理,已成为摆在世界各国政府面前亟待解决的重大课题。国外公共危…     

日本的防灾体制与防灾赈灾工作

日本是一个自然灾害频仍的岛国。加之近年来发生的一系列人为突发性事件,给日本的经济社会带来了严重影响。为了把"天灾人祸"的损失降到最低程度,日本政府自20世纪90年代以来,不断加强灾害管理,建立起一套从中央到地方较有特色、也较为成功的应对突发灾害的快速反应机制。实践证明,日本的这种有效的管理机制在应对天灾人祸等突发性事件中发挥了很好的作用。     

日本“结构改革特区”研究

“结构改革特区”是日本政府在“结构改革”屡屡受挫的情况下,于2003年4月推出的一项规制改革措施。它以搞活经济为目的,即先在少数地区实施一些很难在全国统一推行的规制改革,取得经验后再向全国推广。由于此次特区采用地方政府自发提交结构改革特区方案,以及中央政府“只给政策不给钱”的改革思路,受到国内外舆论的关注。本文拟从结构改革特区的背景、过程入手,分析其特点和成效,并对其问题及前景进行评述。     

泰国灾害管理体制研究

泰国是一个自然灾害频发的国家。2004年印度洋海啸发生后,泰国政府从完善和制定与防灾减灾相关的法律入手,从财力、人力、物力等各方面加大投入,在灾害管理体制建设方面取得了许多新的成效。本文拟在考察泰国构建灾害管理体制以及完善减灾救灾相关法律的同时,对泰国政府应对2011年特大洪水灾害的实践进行分析。     

日本规制改革评析

从20世纪90年代中期开始，日本政府先后推出四个规制改革计划，对6000多项规制进行了改革。日本规制改革的新举措包括：创建“结构改革特区”；引进“市场化试验”制度，将部分由政府垄断的公共服务项目，通过政府和民间企业平等竞标的方式，委托给在成本和服务质量方面都具有优势的中标者经营，以提高公共服务质量，削减公共服务成本，扩大民间企业商机；建立更趋科学化，即可以量化规制安全性和经济性的“规制影响分析”评估体系。规制改革取得一定成效，目前仍在改进。