“属地化管理”与“市民化服务”——流动人口计划生育管理服务新机制的探讨

随着我国社会的高速变迁,城市人口和计划生育的传统"单位管理"模式日益丧失其基础,难以满足人民群众不断增长的计划生育服务需求。为此,有必要构建"属地化管理、市民化服务"的流动人口计划生育工作新机制,武汉市武昌区为我们提供了实施这一机制的成功经验。     

城市贫困者的自助与他助--从提升贫困者社会资本角度的透视

本文指出现行城市扶贫政策存在这样一个问题对贫困者的外部支持(他助)与贫困者的自我救助(自助)未能实现有效结合.分析了城市扶贫中贫困者自助与他助相结合的必要性,认为只有将贫困者的自助与他助结合起来,形成内外合力,才能使有限扶贫资源发挥更大效用,有利于贫困者摆脱不利地位认为运用社会资本的社会保障含义,可以通过提升贫困者的社会资本来实现其自助与他助相结合.并从政府、社区和民间组织三个角度探讨了提升城市贫困者社会资本的途径.     

我国城市扶贫政策的消极性缺陷及其改进途径——"积极福利"角度的考察

"积极福利"的核心理念是无责任即无权利,其具体的实施维度可以丰富和重构为四个方面,即保障生活、提升资本、增加权利、增强动力,其中资本包括人力资本和社会资本。从"积极福利"的角度看,我国现行城市扶贫政策存在较为明显的消极性,即侧重于从外部对贫困者进行基本生活救助,而相对忽视挖掘和激发贫困者自身的潜能,这不利于搞好城市扶贫工作和构建和谐社会。为此,应营建更加积极的城市扶贫政策。