地方人大行使决定权的现状及改进建议

决定权是宪法和地方组织法赋予地方人大的一项重要职权,它体现了地方人大的根本性质和权力机关的地位。决定权的行使状况如何,关系到地方人大的作用能否有效发挥。近几年来,虽然地方人大在行使决定权上有一些成功的实践,初步显示了人大决定所特有的作用。但从总体上看,用宪法的规定来衡量,地方人大的决定权在认识上还没有提到应有的地位,在实践中仍是一个薄弱环节。     

美国州议会概观

三、两院制——州议会的基本构架美国50个州除内布拉斯加外,议会都设有两院,即参议院和众议院。两院的权力大致相等,仅有微小的差别。如在立法上两院完全平等,任何一院都可成为立法的发起者,同时,一院通过的法案必须提请另一院审议通过。在弹劾权上,提出弹劾案的权力属众议院,审判权则在     

谁执权柄美国州级财政预算决定考略

作为联邦制国家,美国州级政府(包括立法机关和行政机关)享有相对独立而完善的政治权力,其中最重要的一项就是预算权。在行政首脑——州长手里,预算是他控制行政部门机构设置、人员编制及其活动、推行自己的各项政策主张的重要手段;而在议会眼里,任何议案都没有政府拨款案那么重要,预算直接决定如何把纳税人的钱分配到各个部门、各个方面,因而掌握了预     

人民主权与人民代表大会制度

如何认识"人民主权"的深刻内涵以及它和人民代表大会制度的紧密联系,是人民代表大会制度建设中的一个重要理论问题。     

企业民主管理必须体现职工的主人翁地位和作用

社会主义企业必须实行民主管理。民主管理的实质和目的,是为了切实保障企业职工的主人翁地位和充分发挥他们的积极性、智慧和创造力。因此,作为它的组织形式——职代会及其办事机构工会,其职责必须要体触业职工当家作主的地位和作用,否则,民主管理就会流于形式,从而失去了意义。这个问题在理论上是无庸置疑的,然而在实践中却不尽然,往往出现民主管理有名无实,即     

美国州议会概观

美国是一个联邦制国家,州议会在国家政治生活中具有独特的地位和作用,它是认识和了解美国政治的一个重要窗口。美国有50个州,各州议会都根据本州的宪法产生和运作的,各有鲜明的特色。同时,各州议会又都建立在同一国家制度框架之内,持有共同的政治理念,有着相近的发展轨迹。因此,美国州议会既显得多姿多彩,又展现出一些基本相同的特点。本文想对美国州议会的基本特点作些概括,同时作些个别考察,以期对美国州议会有个粗略的了     

试论加强地方人大对执法主体的法律监督

人大法律监督的重点应放在对执法主体的监督上,只有抓住这个重点,才能从根本上改变人大法律监督不力的状况。而加强对政府规范性文件的审查监督,加强对政府具体行政行为的监督,加强对执法人员的监督,是改进和加强对执法主体的法律监督的主要内容和措施。     

关于加强行政执法监督工作的思考

随着我国社会主义法制的不断健全和完善,行政立法和行政执法工作在社会主义法制建设中的地位日益突出。如何适应这一发展趋势,加强行政执法监督,是摆在各级人大面前的一项重大课题。本文从宏观角度对行政执法监督工作中的几个问题谈些看法。一、在指导思想上,要把行政执法监督摆在人大监督工作的重要地位。随着我国社会主义市场经济体制的建立和社会主义法制的不断健全,国家的政治、经济生活和社会管理逐步纳入法制轨道,行政立法在我国法律体系中,地位越来越突出,行政机关的执法任务也越来越重。据统计,我国目前有百分之八十的法律有赖于行政机关执行,几乎每一个行政部门都担负着若干项法律、法规的执行任务。因此,行政机关能否严格执法,直接关系到我国绝大多数的法律、法规能否得到有效实施。从行政执法的现状来看,尽管各级政府对行政执法给予了高度