惯习再生产:风险沟通如何促成防控型集体行动——对一个社区风险沟通的过程追踪分析

风险及其治理是现代社会不可回避的主题之一。风险沟通关系着风险治理成效。风险沟通旨在将利益相关者纳入风险决策,共同决定如何管理风险,以培养解决问题的合作群体。防控型集体行动重在构筑团体凝聚力,增加群体合力,以使行动主体免受危害。通过对Z县S社区疫情防控风险沟通的过程进行追踪分析,研究发现风险沟通和防控型集体行动的形成之间存在一个惯习再生产机制,受众惯习、制度互动、共识塑造和实践的身体化四个构件的持续互动构成了惯习再生产机制,促成了防控型集体行动。因此,风险沟通主体的选择、沟通策略的运用、沟通内容的设计以及对组织期待行为的正负强化,是风险沟通中应当重点关注的问题。     

基层公共安全治理的指标俘获现象透视

近年来,名目繁多的评估评级、统计排名、绩效测评在提升组织透明度、改善组织运行上发挥着重要作用。但过度依赖指标易导致基层公共安全治理被指标牵绊、束缚、规训和控制,基层有限的注意力和治理资源被指标侵占,陷入指标俘获困境,诱发过度量化风险。造成这一现象的主要原因包括：认知误区放大指标功能,定位偏颇挤占自主空间,控制需求倚重工具价值,问责压力助长数字依赖。指标的欺骗性、扩张性、硬约束性、扭曲效应、测量的耗时性使得基层公共安全治理过程孕育着潜在的风险。防范化解基层公共安全治理指标俘获风险,需破解指标至上的认识误区,指标的设计与运用坚持“以人民为中心”的价值追求,让指标回归信息支持、决策参考与效能改进等辅助性角色。