WTO“透明度”原则与中国政治改革

加入世贸组织对于中国而言,是机遇更是挑战。就挑战而言,首当其冲的就是我国政府和政治改革。在WTO提出的各项基本原则中,对我国政府和政治改革影响最为深远的一项就是“透明度”原则。透明度原则虽然直接针对的只是与贸易有关的政府具体行政行为,但它的影响远不止如此。它对我国政府的影响,将通过“影响政府具体行政行为—影响我国政府具体政治行为—影响我国政体的权力结构”这样一个链条逐渐深入,环环相扣,最终影响我国的整个政治权力体系,改变我国的政治权力格局,而且,它的这种作用同我国预先设定的政治改革的目标是基本一致的。因此,对我国政府和政治改革而言,都是具有积极意义的。     

WT0“透明度”原则与中国政治改革

加入世贸组织对于中国而言，是机遇更是挑战。就挑战而言，首当其冲的就是我国政府和政治改革。在WTO提出的各项基本原则中，对我国政府和政治改革影响最为深远的一项就是“透明度”原则。透明度原则虽然直接针对的只是与贸易有关的政府具体行政行为，但它的影响远不止如此。它对我国政府的影响，将通过“影响政府具体行政行为一影响我国政府具体政治行为一影响我国政体的权力结构”这样一个链条逐渐深入，环环相扣，最终影响我国的整个政治权力体系，改变我国的政治权力格局，而且，它的这种作用同我国预先设定的政治改革的目标是基本一致的。因此，对我国政府和政治改革而言，都是具有积极意义的。     

中国行政领导体制改革的出路

1998年3月10日九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革的方案，预示着新一轮机构改革浪潮的掀起。鉴于失败的经验，社会各届对这次机构改革众说纷纭，但有一点是大家所共识的，那就是这次改革要有所突破，就必须彻底摆脱过去的老路子，闯出一条新路子来。笔者认为，行政领导体制本身是个完备的系统，且不说行政领导体制与系统外环境之间的互动关系，仅系统内部各个因素之间便存在着纵横交错、错综复杂的联系。因此，全面系统地考虑问题，解决问题将是这次改革的根本思路。限于篇幅，本文讨论的重点将限在行政领导体制的系统本身。首先，…