建设服务型政府与公务员素质的要求

建设服务型政府对公务员素质提出了一系列新的更高的要求。本文从政治立场、服务意识、责任意识等十一个方面对如何提高公务员素质进行了较为详细的论述,以期为服务型政府建设提供一些理论性建议。     

运动式治理的中国逻辑:“需求—供给”的分析视角

运动式治理作为一种国内比较典型、反复出现的治理模式,与西方所流行的治理理论有着很大的区别。国内研究主要从治理主体的治理资源、工具、体制和动员能力入手,在某种程度上忽视了社会问题的复杂特性以及社会公众的心理和需求。借助经济学"需求—供给"的分析框架,探讨社会问题的产生增长过程和问题严重程度之间的非均衡性及其导致的社会风险非规则性累积,国家和政府的常态管理模式疲于应付,社会治理危机日益加剧。运动式治理是党和政府主动回应社会公众的治理需求,短期内努力达成社会治理供需平衡的一种尝试。从长期看,运动式治理有功能限度,必须走科学化、规范化和法治化道路。     

测评方法在公务员管理中的应用

自从1993年10月1日《国家公务员暂行条例》颁布以来,我国公务员制度的推行已走上正规化的轨道,公务员招聘出现了公开、平等、竞争、择优的良好局面。不过,公务员制度在我国还刚刚起步,公务员管理的科学化和规范化问题,还有待于进一步探索,特别是如何对公务员的“德、能、勤、绩”进行全面测评的问题,变得越来越突出。国内外的实践表明,公务员测评是整个公务员管理的基础,是一种科学的管理手段。认真搞好测评,不仅能激发每个公务员工作的效率和质量,而且有利于公务员的任用、升降、奖惩、培训、辞退等管理工作的开展。 测评,包括测量和评定两个过程。测量是运用多种测量技术和统计方法,对人的功能或行为进行描述;评定是应用这种描述并超出描述来确定人的功能或行为的价值。测量是关于人员功能量化的客观描述,如某人的组织能力是10分;而评定是关于人员功能价值大小的主观评判,如某人的组织能力是强是弱或是一般。不管是量化的描述还是主观的评判,都是以客观行为和事件为依据,二者统一在客观行为的基础上。测量和评定二者相互联系,相互补充,共为一体,不可替代。客观描述的测量离不开主观判断的评定,因为量化了的数字只有当人们赋予它一定意义时才有价值,并且评定可以成为测量不足的调整与补充。而主观     

公务员培训应着力实现向能力培训转变

公务员培训着力实现由侧重知识灌输向侧重能力提高的转变,这是新形势新任务对公务员培训工作提出的现实要求。实现这种转变,应厘清公务员依法履行职责应具备的能力,找准公务员队伍能力建设方面存在的薄弱环节和亟需加强的方面;要把侧重对学员进行能力培训看做一项系统工程,作出多方面的不懈努力。     

地方政府应急监测预警模式研究——以山东省自然灾害监测预警为例

监测预警可从监测预警的主体、内容、传递三个维度进行思考。在对应急监测预警理论进行探讨的基础上,以山东省自然灾害监测预警为例,针对当前地方政府存在的监测预警主体间综合协调性差、联动性不强,预警信息忽视公众救助,信息传递渠道不通畅等主要问题,提出应明晰监测预警机制流程,构建"灾害应对-公众救助"模式,并付诸地方政府的工作实践。     

加强作风建设 提高公务员队伍素质

本文依据当前建设服务型政府对公务员提出的要求,针对目前公务员队伍中存在的诸如价值观念上的差距、“公意”取向上的差距、公正立场上的差距、依法行政的差距、能力上的差距、工作作风上的差距等,探讨新时期适应建设服务型政府的需要,提高公务员队伍素质的途径。一、以更新观念为先导服务型政府是一种新的政府管理模式,它要求政府为公民服务、为社会服务,科学执政、民主治政、依法执政。服务型政府建设对于我国是一项全新的任务。近年来,国际、国内政治、经济形势发生了巨大变化,政府管理工作的对象、范围和方式发生了深刻变化,然而仍有少…     

参与式方法在公务员培训中的运用

参与式方法是目前国际上普遍倡导的进行培训、教学和研讨的方法。探索参与式培训方法的实施和推广,是我们近年来着力研究和实践的一项工作。通过进行破冰活动,拓展训练,组织学员研讨,进行社会考察,设立学员论坛等,充分调动学员的学习积极性和创造性,收到了较好的效果。