两岸商签协议的公民参与程序简论:以台湾地区行政程序法制为视角

公民参与程序可以从提高两岸协议的认受度和降低立法审议风险两方面,为两岸商签协议提供更多正当性支撑,具有积极意义。两岸治理机制欠缺公民有序参与是台湾岛内爆发的"太阳花学运"以及围绕"服贸协议"争议的重要原因。在两岸事务领域"行政程序法"适用情况不佳,"两岸人民关系条例"更以专门条款排除"行政程序法"的适用,影响到两岸治理的行政程序正当性。台湾当局可以从立法、司法、行政的途径强化两岸事务领域行政程序中的公民有序参与,提升程序的正当性。     

台湾地区出入境事务机构的历史变迁与现实影响

台湾地区出入境事务机构从民国时期的外事警察机构承续而来,伴随着台湾社会的变迁而历经演变,从军事机构再到警察机构,再脱离警察系统实现主体文职化,最终建立起出入境与移民事务并重的体系,并与警察机构保持密切的协作关系。从这段变迁历史可以发现其因应台湾的社会、经济、政治的形势而转型,并深受西方国家影响,逐步演进为“台独”分裂活动的重要工具。但是两岸出入境事务机构之间仍存有不少相似、相通之处,有益于两岸交流及统一后台湾地区出入境及移民事务的平稳过渡。从这段变迁史可鉴,祖国大陆需加快发展移民融入服务,为参与全球人才竞争加分。     

论立法性质的保全制度

立法性质的保全制度突破了司法的对人效力,具有立法的对世效力,旨在保护公民权利免受侵害,美国和德国的法律对立法性质保全制度的要件、程序均作出了具体规定。我国有必要在法律规范备案审查中引进立法性质的保全制度,以更好的实现对公民权利的保护。     

论两岸司法互助的数字化转型——以司法区块链技术的应用为中心

两岸司法互助是有利于深化两岸融合发展和增进两岸同胞福祉的重要制度安排,其发展面临问题和挑战。司法区块链是新兴数字技术在司法领域的典型应用,受到两岸司法部门共同认可,目前两岸司法部门都积极推进各自的司法区块链应用建设。司法区块链技术有助于解决两岸司法互助中存在的具体问题。当前大陆方面宜主动推进涉台案件中的司法区块链技术应用,推动两岸实现数字司法技术互信。通过共商在两岸司法互助中应用司法区块链技术,推动两岸司法互助的数字化转型,两岸有望携手共创数字时代的中华司法文明。