基层政府扁平化改革的实践前沿与发展面向——以浙江省龙港市“市直管社区”改革为例

以组织结构扁平化改革推进高效率行政组织体系建立,是适应数字政府建设与提升政府治理效能的关键。文章基于扁平化组织理论,以浙江省龙港市“市直管社区”的扁平化改革实践为例,考察基层政府扁平化改革的实践前沿,研究发现,以数字技术为支撑的基层治理“扁平化”改革在一定程度上重塑了县域治理体系,推进了县域治理结构、体制、机制、价值等全方位变革,突破了传统科层制政府的局限,具有赋能新型城镇化建设与促进政府组织模式转型的双重作用。尽管龙港市全面取消了乡镇（街道）层级,但依然存在扁平化改革不彻底、机构设置不合理、政府职能定位不清、制度配套不完善等问题。深化基层政府扁平化改革,需要坚持数字赋能、多元共治、为民服务与行政赋权等目标导向。     

论城镇化进程中的“村民自治”

“村民自治”是中国基层民主自治的典型制度安排。城镇化进程中，“村民自治”的群众基础、经济基础和制度基础三大要件遭遇挑战，导致“村民自治”职能弱化。从当前农村社会管理存在的突出问题出发，剖析“村民自治”社会管理失效的原因，提出从村民自治走向社区治理的对策建议。     

论环境治理中区域行动者网络的建构

在全球化、后工业化进程中,环境问题的日益严峻、政府治理效果的不佳与多元社会力量参与治理的诉求等,促使政府、企业、非政府组织、社区、公众等多元主体的合作治理成为应对复杂环境问题的新方案。面对跨域环境问题的共生性、外溢性与流动性等特征,为了有效地将多元行动者组织起来,应建构区域行动者网络这一新型的社会治理结构。亦即,只有打破现有官僚体制的封闭性并突破现有行政区划的界限,才能实现区域环境合作治理的良好局面。在生态文明建设新时代,区域行动者网络的建构既是国家机构改革与行政管理体制改革的重要组成部分,也是提高国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。     

我国刑事司法对期待可能性理论之借鉴

期待可能性理论在大陆法系国家的刑法理论中占有相当重要的地位,此理论有其自身的合理性,较好的体现了刑法的谦抑性,同时结合我国现有的宽严相济的刑事政策,该理论对我国的刑事司法实践意义重大,在具体案件中发挥着积极的指导帮助作用。     

金融危机持续形势下女大学生就业问题及对策探讨

随着高校毕业生人数的持续攀升和金融危机的持续,原本在各种招聘会上已司空见惯的对女大学生的性别歧视,今年显得尤为突出。针对女大学生就业难的复杂成因,要着力通过发展生产力、增加就业机会,健全法律支持与保障,切实维护女性公平就业合法权益,完善女大学生就业指导和服务体系等举措来解决问题。     

实施文化兴企 夯实发展基础——晋城移动通信分公司企业文化建设纪实

一个企业如果没有一种积极向上的 精神力量,没有把人的内在潜力挖掘出 来,这个企业是办不好的。企业文化是企 业的一种精神,是企业经营的基本经验 和员工整体素质的升华。企业拥有一流 的文化,才会有一流的成绩,只有用文化 凝聚成的优势团体才能在竞争中无往而 不胜。     

全球金融风暴中中国的“危”与“机”

由美国次贷危机引发的金融危机席卷全球，现在还在向更广领域的实体经济扩散和蔓延。各种社会问题随之涌现，许多经济学家认为，全球经济衰退已不可避免，并预测2009年将是全球最困难的一年，各国虽己采取了大量的救市措施，但都尚未真正取得实效，整个危机尚未“探底”，仍处于发展演化过程中。     

一次经济大改革的光辉实践——学习列宁的新经济政策思想

列宁在一九二一年十月莫斯科省第七次党代表会议的报告中,把苏联十月革命后的社会主义经济建设划分为两个时期:从一九一八年初到一九二一年春为一个时期;从一九二一年春到报告的这个时期为一个时期。以后,他经常以一九二一年春天为一条线,把这两个时期区别开。这后一个时期通常被称为新经济政策时期。这后一个时期,列宁的经济思想发生了很大的变化,苏维埃国家实行了完全不同于过去的新的经济政策,