确保我国能源安全的五大关键

中国能源改革与发展向何处去?如何保障能源安全?反省我国历史上几次轰轰烈烈的体制改革,反思原能源部的撤销及本世纪初电力工业第二次改革峰头的消落,我们付出了沉重的体制代价。站在历史的高度,笔者认为保障能源安全应把握体制、战略、市场、结构和观念五大关键问题。     

制度控制重大项目决策

几十亿、几千亿元的项目及动议不可能不成为公众议论的焦点,其决策也会有成千上万双眼睛盯着重大投融资项目金额巨大,影响深远,关乎环境资源、公共利益,甚至国家安全。—旦决策失误,不仅浪费国家宝贵的资金,而且留下重大隐患无法克服,同时决策失误责任难以追究。目前,需要抓紧建立重大投融资项目行政决策的法律制度,从根本上杜绝错误决策和决策失误,消除盲目决策的重大危害和影响。     

论中国电力法基本制度的创新——兼论中国电力市场的培育

中国电力工业体制改革及电力市场的建设步履维艰，原因何在？本文从电力法实施中的若干难点着手分析，认为政府与电力企业之间的关系及电力企业相互之间的关系没有理顺是症结所在，而深层次的原因又可归结于一点：中国目前缺乏符合市场经济规律的电力资源配置制度，即电业权制度。因此，作者认为，尽快建立并完善电业权法律制度是电力法基本制度创新之关键。确立电业权法律制度，应在承认电业权财产价值的基础上，以电业权的市场有偿配置取代无偿的行政分配，并据此对电力法主体进行明确定位，还电业权人和政府行政主管机关以本来面目。这样，电力法诸项制度和总体目标才能得以实现，电力市场可望早日建成     

从全局的高度推进电力工业体制改革

深化我国电力工业体制改革的一项有突破意义的重大举措，就是以省公司为实体进行体制的全面调整。这一改革，引起了国家经济综合部门、地方政府及社会各有关方面的高度重视，成为当前经济界、理论界十分关注的热点问题。在当前国家即将全面推进地方政府机构改革和电力企业...