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党的十四届五中全会提出了经济社会可持续发展的战略方针。实现经济社会可持续发展战略的核心,是在经济建设和社会发展过程中协调人口、资源、环境的关系,特别是保证农业稳定发展,保持粮食自给。而农业稳定发展和粮食自给首先必须有足够的耕地,这是我们赖以生存和发展的基本保证。因而,确保“立足之地”是头等大事。但令人警醒的是,由于认识、体制、法制等方面的原因,我国人增地减带来的土地资源尤其是耕地资源的相对短缺危机,正向我们一步一 相似文献
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随着对外开放和经济体制改革步伐的加快,改革土地使用制度,加强土地资产管理,已日益引起各级领导的广泛关注,成为人们的热门话题。 我国土地制度是由土地所有制度和土地使用制度构成的。按照宪法的规定,我国土地属于全民或劳动群众集体所有,这在改革中是不会改变的。我们所要进行的土地使用制度改革,是根据所有权与使用权相分离的原则,在坚持原土地所有制度的前提下,对土地使用制度的变革。其核心内容就是:把土地管理的行政手段、法律手段与经济手段结合起来,落实土地基本国策,变土地使用上的无偿、无期、无流通为有偿、有期、有流通,充分发挥土地这一重要生产要素在社会主义现代化建设中的作用。 相似文献
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江苏是闲置土地数量较多的省份,据非农业建设用地清查情况统计,现有已征用或已开发而未被利用的闲置土地4330.48公顷,其中不能复耕种的废耕地728.12公顷,可耕种或可恢复耕种的可耕地674.08公顷。造成土地闲置浪费的原因是多方面的。一是认识不到位,土地忧患意识不强,片面考虑局部利益、眼前利益,不能正确处理"吃饭"与"建设"的关系。二是宏观调控不得力,现行建设用地管理沿用了计划经济条件下的分级限额审批制度,土地供应科学性、可操作性亦存在欠缺,加之项目审批权限下放,导致土地供应失控,重复建设增多,项目设计用地宽打宽算。三是违法用地屡禁不止。四是土地管理机制不完善。五是建设用地无标准。导致热衷于上项目,搞大马路、大广场、花园式工厂、别墅式住房等,造成大量耕地闲置。合理用地,节约用地,切实保护耕地,是土地管理工作的头等任务,是实现耕地总量动态平衡战略目标的重要一环。我省的土地资源十分紧缺,人均耕地只有0.94亩,大大低于全国 相似文献
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政务公示制度是政务部门依法行政、实行政务公开的一种重要形式。政务公示制度把行政执法、行政管理和社会参与有机结合起来,向全社会公示行政原则、依据、责任、规范、程序,并使之置于社会的监督之下。这种制度能调整办事流程,减少中间环节,有效地提高工作效率和工作质量。常州市、金坛市规划国土管理局在我省率先实行公示制,取得了初步成效。公示制实行后,把办事内容、办事程序向社会公开,加大了行政机关办事的透明度,群众知道哪些能办,哪些不能办,也知道了办事程序。同时,也把行政管理人员置于法律和群众监督之下,使之自觉地用公示制来约束自己的管理行为。过去用地审批很复杂、很难办,一个项目没 相似文献
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