论边疆民族自治州行政管理体制改革的深化

一、边疆民族自治州行政管理体制改革中存在的问题边疆民族自治州历次行政管理体制改革基本上都是按照上级政府的布置,"依葫芦画瓢"地进行。从而使这项改革无论是在组织结构重组、权力配置、职能调整,还是在人事制度改革等方面都采取"一刀切"的方式,注重上下一致、左右看齐、整齐划一地推进。各边疆民族自治州没有从自身实际出发找准存在的突出弊病,结合所处行政生态环境因地制宜地进行改革,由此连带产生了一系列突出问题,最主要的是行政管理体制改革始终处于被动状态,而没有根据特殊行政生态环境和针对存在的问题,通过调查研究对改革进行科学谋划和主动推进。     

行政生态环境视角下边境一线自治州的行政管理体制改革

边境一线自治州行政生态环境与行政管理体制改革之间存在着作用与反作用相互依存的辩证关系.以行政生态角度审视,边境一线自治州存在经济生态环境不良、政治生态环境特殊、文化生态环境相对落后、社会生态环境矛盾交错及周边生态环境错综复杂等特点.在边境一线自治州实施行政管理体制改革,无法不受其制约.因而具体改革路径也应从此类生态特点出发设计.     

大部制:深化政府机构改革的新探索

改革开放以来,我国先后进行了5次大的行政管理体制改革后,行政管理体制仍面临着机构重叠、职能交叉、政出多门、机构精简一膨胀一再精简等问题.突破这些问题的关键是转变政府职能,政府机构是职能的载体,政府机构改革是转变政府职能的关键.探索实行职能有机统一的大部制是建立精干岛效的政府机构的有效方式,是一项带有探索件、创造性的改革举措,是深化政府机构改革的新探索.