“河长制”优化研究

"河长制"全面实施以来,我国河流管理与保护成效显著。"河长制"确认各级河长在河流管理保护中的职责,通过对河长每年工作履职情况进行严格考核并实施严格追责等措施,促进了我国水环境和水生态质量的改善并向长久保持。在实践中,我国"河长制"面临着本质偏离、考核异化、多元共治欠缺的困境,使得河流治理容易出现短期、反弹等现象,影响了"河长制"的实效。为此必须通过明晰各级河长的责任,确保以责任驱动"河长制"工作;建立多层面的科学完善的考核指标体系;坚持多元共治,弱化对行政权力的依赖来优化"河长制"制度,保障"河长制"的长效化、法治化。     

生态环境损害赔偿磋商与司法衔接关键问题探析

生态环境损害赔偿磋商的结果及磋商协议的性质是磋商与司法衔接走向的决定性因素。根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》,生态环境损害赔偿磋商应解读为民事性质。由此产生对磋商协议的司法确认和后续的申请人民法院强制执行问题,此为磋商与司法衔接的第一重关系。生态环境损害赔偿磋商、生态环境损害赔偿诉讼也有相较于环境民事公益诉讼的优先性,此为生态环境损害赔偿磋商与司法衔接的第二重关系。在这两重关系的框架内,具体衔接过程中如何操作则属需研究的细节问题。     

Designing a Choice Architecture for Regulators

The emergence of behavioral public administration has led to increasing calls for public managers and policy makers to consider predictable cognitive biases when regulating individual behaviors or market transactions. Recognizing that cognitive biases can also affect the regulators themselves, this article attempts to understand how the institutional environment in which regulators operate interacts with their cognitive biases. In other words, to what extent does the “choice architecture” that regulators face reinforce or counteract predictable cognitive biases? Just as knowledge of behavioral insights can help regulators design a choice architecture that frames individual decisions to encourage welfare-enhancing choices, it may help governments understand and design institutions to counter cognitive biases in regulators that contribute to deviations from public interest policies. From these observations, the article offers some modest suggestions for improving the regulatory choice architecture.     

论网络赌博罪的认定及其立法建构

网络赌博罪是一种新型犯罪形式,凭借其犯罪成本低、风险小、利润丰厚等优势,而在全球迅速蔓延.相对于传统赌博罪来说,网络赌博犯罪隐蔽性更强、监控难度更大、犯罪来势更猛、危害后果更重.网络赌博罪的构成要件有其自身的独特性,不易认定,再加之现行刑法对此规范不明确,其已成为一种危害严重但又打击不力的犯罪.对此,我国必须尽快完善赌博罪的构成要件和法定刑,积极寻求刑事法律冲突的国际协调和合作,以合理组织对此类犯罪的反应.     

产业集群与中小企业融资研究

本文分析了中小企业面临的严峻融资瓶颈,然后着力探讨产业集群内中小企业在间接融资和直接融资两方面的诸多比较优势,在此基础上,从政府层次、集群层次、企业层次等方面提出强化产业集群建设、促进中小企业融资的对策建议。     

对中国腐败问题的深层解构--一个多维视野下的范式和悖论

由于诸多的原因,关于腐败的诸多问题仍然没有得到廓清,对其中一些实质性问题,尤其缺乏实证的研究和深层的探讨。学界似乎因为腐败问题的“马肝式”因素而陷入了一个人为的无知之幕,①这是一个行为选择偏离认知理性的悖论。理论理性的缺席与我国目前腐败发展的严峻形势和腐败控制的迫切需要极不相称,也是人们对腐败问题出现认识偏差以及腐败控制效能阙如的重要原因。笔者拟从政治、法律、社会等多维视角入手,对我国腐败问题作一粗浅的证伪和求解。     

轻型颅脑损伤ABR的纵向研究

目的　探索轻型颅脑损伤的电生理学指标 ,为早期临床诊断和预后判断以及法医学活体伤害鉴定提供依据。　方法　对相关病例进行脑干诱发电位 (ABR)的动态观察 ,并对结果进行统计学分析。　结果　6 0例轻型颅脑损伤患者伤后 48小时ABR的检测 ,显示主要异常表现为I-III峰间潜伏期的延长 ,说明此类损伤可造成脑干的功能紊乱。同时通过对其中 40例进行ABR追踪检测 ,结果显示大部分患者受伤三个月后脑功能状态恢复正常。　结论　轻型颅脑损伤ABR变化具有一定的特征 ,提示可作为早期临床诊断和预后判断以及法医学活体伤害鉴定的客观依据 ,应引起关注并展开进一步研究。     

公款境外赌博的成因与防治

公款境外赌博多是国家工作人员所为,其成因既有制度上、法律上和管理上的因素,又有社会的、历史的以及境外的因素。作为多因素导致的病态社会问题,其防治则需要综合治理,包括刑法惩治的健全、监管体制的完善、从严治吏的措施,甚至国际间的合作、境外赌博网点的清理等等。     

Impressions on South Africa National Civic Organization

South Africa National Civic Organization (Sanco) held its 4th National Conference from 12-13 December 2006 in Bloemfontein,the judicial capital of South Africa. There were more than 1000 delegates from 9 provinces to the Conference. The representatives of the Chinese Association for International Understanding (CAFIU) were invited to attend the Conference. During and after the conference,CAFIU representatives had extensive contacts and exchanges of views with the officials from the concerned government departments and Tripartite Alliance and scholars and experts from academic circles,thus having deepened their understanding of Sanco.