改革顺序以何为先

30多年以来,改革战略的提法叫做寻找突破口,即先寻求一两个突破口,然后再经过若干年实现改革的整体推进,把市场经济体制初步建立起来。第十二个五年规划中提出,全面深化改革要有顶层设计和总体规划。这时候对改革设想占主流地位的,就演变成从系统的观点看待改革了。当前有一个提法叫优先顺序,是不是就意味着不是一两个突破口,而是一组改革项目,这种观点比起选一两个突破口更具有系统性的考虑。     

蒲江县:回访教育暖人心

人孰无过?党员干部也不例外.对于受过处分的党员干部,党组织理应坚持"不抛弃、不放弃"的原则,回访教育就是切实有效的方法之一.近年来,蒲江县纪委立足对受处分党员干部的关心和爱护,深入细致开展回访教育,促使受处分人员放下思想包袱,以实际行动改正错误.全县各级纪检监察机构累计对党的十八大以来给予党纪政纪处分的451名人员进行了回访,做到回访教育全覆盖,充分体现了党组织的激励和关怀.     

慎待债务承担无因性理论

债务承担无因性理论为德国民法所首创,该理论自产生以来一直饱受争议,反对者认为债务承担无因性的理论价值是通过以人为手段对债权行为属性加以干预,从而牺牲第三人(承担人)的正当利益为代价实现的,即使通过事后的无因管理、不当得利等制度对其利益加以弥补,但从本质上还是将债权无法实现的风险从债权人处转嫁给了第三人。同时,债务承担协议已因欺诈、显失公平或其他原因被认定无效、被撤销后,法律仍然坚持承担人对债权人负有履行债务的义务,将受到公平性和正当性的质疑。鉴于此,笔者从解析无因性的“因”着手,将“因”分为远因和近因,并从法律正当性和价值平衡角度,论证了放弃无因性理论,退而在债法原理和合同制度框架内解决债务承担问题的思路,并建议我国司法实践在立法对债务承担制度作出修改或进一步明确相关规定之前,对债务承担无因性理论采取必要的审慎态度。