全球化与政府所面临的挑战和机会（上）

全球化在很大程度上改变了各国政府的运作环境，给各国政府提出了严峻的挑战，但也给各国政府提供了前所未有的新的机会。各国政府要改善绩效，更有效地解决公共领域的问题，造福于本国公民和全人类，就需要认真因应这些挑战，并用足全球化所提供的各种各样的机会。本是1996年经济合作与发展组织(OECD)的报告，探讨了全球化的内涵以及对OECD国家提出的挑战，OECD成员国政府正在进行和需要进行的结构变革，以及全球化对全球治道的影响。中国同样面临着全球化的挑战，也同样需要用足全球化所提供的机会。OECD的报告有助于我们更好地思考：在全球化的环境里，中国政府应该如何进行适当的改革，从而有效地因应挑战，利用机会?     

全球化与政府所面临的挑战和机会（下）

第三节 全球化对民主决策的意蕴 我们已经看到，全球化正在对各国政府施加压力，要求调整政府的机制，以改善其在新的全球化的政策环境里的运作能力。但是，挑战绝不止这些。全球化对OECD国家内部各级政府之间、议会与行政部门之间以及国家集团之间的平衡也意味深长。它不仅仅影响政府行为在政策过程中的作用。面对国际化，利益集团、新闻媒体和公民等所有政策博弈的作用都在发生变化。