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行政文化是行政体系的深层结构,是行政管理之魂。任何一个行政体系的组织结构、运转程序、决策过程以及行政人员的行为、态度、价值观等,都直接或间接地受到行政文化的影响和制约。转轨变型期,随着市场经济的发展,社会结构发生了以国家和社会、政府和公民两元分化为特征的新变化。虽然国家和政府仍在社会生活中处于主导地位,但社会和公民越来越显示其相对独立的性质,对国家和政府发挥着越来越大的制约、支配和监督作用。从社会和公民的角度来审视、评判和指导行政文化的价值、意义和塑造,有利于在更高层次促进行政文化的有机融合和全… 相似文献
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摸着石头过河的渐进式改革已进入深水区 ,回旋余地相对缩小。不仅改革成本不断增加 ,而且由利益矛盾、利益分化、利益冲突和利益重组所引发的群体性事件 ,也日渐增多和复杂 ,成为影响社会稳定、制约经济发展的一个重要因素。各级政府和领导者应当密切关注和高度重视这类事件 ,科学决策 ,慎重处理 ,为各项改革向纵深发展创造相对稳定的政治环境。一、群体性事件的基本特征群体性事件是一种在特殊情况下产生的、不受特定社会规范约束的、自发的、无组织的、难以预测的社会集群 (集聚 )行为 ,它具有如下特征 :1 爆发原因的复杂性。新旧体制的转… 相似文献
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