克服官僚主义的一项重要措施——行政管理程序的制定与简化

行政管理程序就是处理行政事务过程中必须遵守的一系列连贯步骤。它具有两个鲜明的特征:一是确定性,即是由法律、法规、制度或习惯形成的固定步骤,除非有重大的特殊事件,一般情况下不允许行政机关及其人员以任何借口违反正常的行政程序,表现了行政工作的正规性。二是连续性,即是由许多步骤结成的整体,不允许发生间断或颠倒,每个步骤脱离了整体或者打乱了次序就会失去意义,表现了行政工作的秩序性。遵循良好的行政程序进行管理活动,可以实现行政组织的合理化和行政行为的效率化。