“民间社会指数”国际比较研究：香港的经验

本论文的主要目的是简介“民间社会指数”（Civil Society Index，CSI）这套跨国性比较民间社会状况的研究工具。并评估其应用于华人社会的适切性。“民间社会指数”是跨国性组织CIVICUS制成的研究工具，该组织成员包括全球一百个国家的五百个民间组织。这项行动研究已在六十多个国家推行．目的是通过对话、集体学习及联系以强化民间组织及推动整体民间社会发展。通过现有数据回顾、民间组织咨询、社区调查、媒体赧导回顾及评估、政策评估、企业社会责任评估以及民间组织工作坊等一系列研究活动，“民间社会指数”尝试对民间社会的结构、外在环境、价值观以及影响作一总体性的衡量，并通过图像化的“民间社会钻石图”（Civil Society Diamond Diagram）来表达这四方面的相对发展状况。“民间社会钻石图”中的“结构”（Structure），是指民间组织的成员参与程度、组织程度以及组织之间的关系等；“外在环境”（Environment）指政府、企业、法律以至文化对民间组织的影响；“价值观”（Values）指民主、政府与企业透明度、包容、非暴力、性别平等、消除贫穷以及环保与可持续发展等民间组织抱持及追求的价值；而“影响”（Impacts）则指民间组织能否影响公共政策、监导政府及企业问丽、响应及反映社会大众利益、增强公民影响力以及满足社会及社群需要。通过检视在香港进行“民间社会指数”研究的一些经验，本论文将讨论这项跨国性研究如何加深对民间社会的理解，所应用的概念又是否能充分掌握华人民间社会在制度及文化上的独特性，从而为往后进一步在华人社会推行类似跨国性研究提供可行的建议。     

经验与启示:香港民间社会组织的发展

香港社会服务组织发展至今已经有100多年的历史,它不仅仅是社会福利的发送者,而且成为社会权利的倡导者和助人自助的增能者。香港民间社会组织的服务产值2002年占本地GDP的1．8％,对香港社会经济发展起着不可或缺的作用。在它的发展过程中,形成了“整笔拨款制度”和“服务表现监察制度”的双重管理体制,从资助和监察两方面保证社会组织健康、有序、有效地发展;同时,引入市场机制,注重服务品质的评估,鼓励“官、商、民三方合作”,倡导社会组织的创新,积极探索“社会企业”发展道路,进而提高民众社会参与的广度及深度,促进社会共融。这些发展经验,对我们建设服务型政府,构建和谐社会,实现对民间组织从监督控制向培育发展的制度转向,提供了有益的参考。     

略论秘密侦查在贪污贿赂案件侦查中的运用

一、根据侦查对象的警觉状态所采取的秘侦方法检察机关受理贪污贿赂案件的渠道主要有群众举报、发案单位举报、有关部门移送、上级部门交办、侦查中发现和投案自首等。由于受案渠道和举报、移送方式等的不同,因此侦查对象所处报警觉状态也有所不同。根据侦查对象所处警觉状态所