公共利益：一个需要界定的行政法原则

公共利益,作为一个行政法的基本原则,其特定的法律内涵有两个方面的层次,一个是相对于个体利而言所具有的内容,即机会均等、公平竞争、资源共享和社会福利;另一个是功能性内容,即通过行政管理调节利的再分配。与此相应,公共利益应当具有以例举式与概括式相结合为特点的法律形式和通过一定条件下的“博弈”程获得实现的方式。     

行政程序的监督功能与责任设置

行政程序在规范行政权力的监督功能上,具有将权力透明化的公示公信意义和连锁监督意义。对行政责任的设置应当与行政程序的相应环节相适应,重视其中的决策程序、执行程序和监督程序对行政责任构成要件和责任负担的不同要求,使行政责任与行政程序紧密结合,避免对行政责任认识的模糊和设置上的虚拟。     

和谐社会中的民主行政

据北京市自来水集团统计，北京一些单位拖欠水费现象较为严重，截至2005年1月全市已累计欠费2.7亿元。对此，北京市政府并未简单地一停了之，考虑到欠费的复杂性和停水与用水者之间的利害关系，采取“对于个别恶意欠费者，供水部门应采取不同程度的限制用水措施，比如分时分段供水，而不是简单的停水”的措施。从中可以看到，政府的管理方式已经发生了可喜的变化，体现了现代行政的理念。现代行政，是民主化的管理，是政府与公民之间卓有成效的合作，是有效的公共服务以及政府对法律和人权的尊重。     

基于权利的行政领导观念与方法

行政领导,作为一定组织中的权力人格形象,负有动员社会资源实现“执政为民”的使命,其执政过程中的权利观念决定着行政成本与效率关系,这要求建立权利主体参与行政决策和行政执行的制度,具体表现为领导决策中的权利取向、议事程序中的权利要件和以权利关怀配置行政方法与工具.权利观念对行政领导力的形成和行政公信力的建立具有构成意义和规范意义.     

论法律适用中的政策分析

法律适用是一个通过对个性化案件的处理推动法律价值回归与价值关系建构的政策分析过程,社会有机体结构及其状态是政策分析的客观背景,不同主体间的利益诉求是政策分析的合理性区间,而运用运筹学方法,以"成本——效益"模式开拓、评价、选择、组合适用工具,是法律适用中政策分析的基本内容。     

论权利实践理性

权利实现是主体在一定情景中,选择与其个人情感偏好和睿智相吻合的行为方式,将法律性权利转化为权利事实的实践过程,受主体认识能力和心理素质的影响,理性和非理性方式是权利实践理性的两个基本范式,其价值性在于一方面它是权利实践生动活泼的形式,凸显权利实践过程中权利的主体性;另一方面,它对法律的背反具有批判性,推动法律制度以合理性为价值取向不断完善,形成具有时代特征的权利制度和权利文化。