Managing Risk and Regulation in European Food Safety Governance

This article focuses on the state of European food safety governance and offers a view on possible future courses of regulatory policymaking. We begin by examining the deficiencies of the current multilevel governance system in European Union (EU) food safety policy, with an empirical focus on Hazard Analysis and Critical Control Point (HACCP) systems. We then submit that a regulatory agency model (centralization) might perform better than multilevel governance or renationalization in terms of reducing business uncertainty, promoting food safety enhancing innovation, and improving consumer trust in the food supply. Hence it would make European food markets more resilient to recurrent food safety crises. We also argue that the EU's precautionary approach as applied to some areas of food safety risks is tied to legitimacy enhancing objectives of EU institutional actors. Assuming that supply‐side rents will change over time, we submit that emphasis of regulatory impact analysis (i.e., cost benefit considerations) is likely to increase.     

Pfadabhängigkeit in der Mehrebenensteuerung: Das Beispiel Palliative Care

Wir argumentieren, dass das Pfadabhängigkeitskonzept des historischen Institutionalismus ein geeigneter Ansatz zur Integration des Top‐down‐ und des Bottom‐up‐Ansatzes der Mehrebenenvollzugsforschung darstellt. Unser Testfall ist die Umsetzung der Nationalen Strategie Palliative Care in den Kantonen. Mittels deskriptiver quantitativer Nachzeichnung und dreier Fallstudien wird die Pfadabhängigkeitshypothese untersucht, dass sich die Palliativversorgung in den Kantonen entlang von Pfaden entwickelt, die durch spezialisierte stationäre Einrichtungen vorgegeben werden, und dass es dem Bund kaum gelingt, diese anhand der Nationalen Strategie Palliative Care zu durchbrechen. Die Empirie bestätigt die Annahme des historischen Institutionalismus, dass positive Rückkopplungen zu Pfadabhängigkeiten führen und dadurch eine Anpassung der Institutionen an die sich wandelnde Umwelt erschwert wird, wobei sich in den Fallstudien unterschiedliche Formen positiver Rückkoppelung mit unterschiedlichen Wirkmechanismen äussern. Spezialisierte stationäre Einrichtungen können als jene Institutionen gewertet werden, die die Entwicklungspfade der Palliative Care und somit das Versorgungsarrangement in den Kantonen prägen. In Bezug auf den Einfluss des Bundes hingegen lässt sich kein allgemeingültiges Fazit ziehen. Vielmehr zeigen die Fallstudien die unterschiedliche Bedeutung kantonaler Pfade, die durch die drei Formen positiver Rückkoppelung theoretisiert werden können.     

Changes in the Partisan Composition of the Swiss Government. 1891, 1919, 1929, 1943, 1959, 2003, …?

After almost half a century of an unchanged distribution of seats among political parties in the federal government (Federal Council), the Swiss executive has experienced a new change in 2003. This change follows up on other changes in the past which occurred at irregular intervals. The question we wish to address in this paper is how these changes related to the electoral fortunes of the political parties. We find that electoral success does not translate directly into seat gains in the executive. A lag of up to two elections provides the best predictor. Thus, the rapid concession of a second seat to the SVP in 2003 is an outlier compared to the previous changes in the partisan composition of the Swiss government.