以制度创新推进城乡统筹发展

改革开放以来，我国农村社会发生了巨大变化，如今正在向城乡统筹、城乡一体化和全面小康社会迈进。与其他发展中国家相比，我国在消除农村贫困和统筹城乡发展方面，成效举世瞩目。但同时也必须看到，目前城乡差距还较大，统筹城乡发展仍然是一项艰巨的战略任务和相当长的历史进程。笔者认为，统筹城乡发展的主要标志是消除城乡差别，基本要求是实现城乡经济、政治、文化、社会建设同步发展，     

以史为鉴看李洪志的险恶野心

从媒体揭批李洪志及其“法轮功”非法组织的发展轨迹和社会危害看,令人震惊.李洪志先以传授“法轮功”健身治病为名,招摇撞骗,继而以宣扬“法轮大法”为名,建立非法组织,发展到后来聚众闹事,直至围攻中南海.由此,我很自然地联想起我国历史上的张角及其“太平教”.东汉晚期,张角利用当时谶讳迷信盛行的社会气候,宣扬“太平教”,自称“大贤良师”.他先是以画符治病使道为名,在民间活动.在给病人治病时,要病人跪下,说出自己过失,然后要病人喝下经他祝福过的“符水”.碰巧有     

由“耗羡归公”想到规范津补贴

据易中天教授在<帝国的惆怅>中考证介绍,清代雍正皇帝即位不久,主张耗羡归公、高薪养廉和取缔陋规.所谓"耗羡",是一种正常税收外的附加索取."耗羡归公",就是将州官、县官私征私用的耗羡,统统上缴省库,再由省里发给州、县,用于弥补亏空、留作公用和发放养廉银.其目的,是力图取缔陋习,一方面规范征收管理,堵住乱征收乱摊派的口子;另一方面规范官员收入管理,以发放"养廉银"的办法,替代和革除下司向上司孝敬"红包"等官场陋习.为此,雍正通令全国:"倘有再私收规礼者,将该者置之重典,其该管之督抚,亦从重治罪."可见,其举措之力,决心之大.然而,收效甚微.     

试论公务员年度考核的特点及重点

通过学习《国家公务员暂行条例》和参加干部及工勤人员年度考核工作实践,试就公务员年度考核的特点及考核工作中应把握的重点,谈点粗浅的认识。 一、公务员年度考核的特点 公务员年度考核是国家公务员制度的重要内容。这种考核在遵循干部考核工作基本原则、基本方式的同时,有其鲜明的特点: (一)检验性。这一特点是区别公务员年度考核与公务员任职考核的标志。从考核的出发点和落脚点看,任职考核是着重考察被考核者担任原任职务的德才表现和工作实绩,并以此为基础,推断其是否适合担任某种高一级职务或新的职务。因而这种考核具有明显的预期性。而公务员年度考核,是对公务员任现职的情况进行一年一度的总结、检查和审核,并作出优秀、称职、或不称职的评断。这种年度考核相对任职考核而言,是继任职考核后的追踪考核。但就年度考核本身的特性而言,它是一种检验性考核。 (二)规范性。通常进行的干部考核工作,在选择考核对象、安排考核时间、确定考核方式、运用考核结果等方面,有较大的灵活性。这种灵活性是由干部工作的实际情况决定的,是完全必要的,是需要继续坚持的。但是,大规模地组织公务员年度考核,为此也采用干部日常考核这种灵活方式,则很难操作,也很难落实。《国家公务员暂行条例》把公务员年     

应辩证看待“辞官下海”

继20世纪90年代初出现的干部下海经商热后,最近一个时期沿海地区又出现了新一波辞官下海热潮.这一现象已引起国内外的广泛关注.其中,有一种看法颇为尖锐,认为辞官下海现象很可能存在腐败因素,并称辞官下海者为"红顶商人",其下海是为了"洗钱"和"权力兑付"合法化,即当官时利用职权,捞足了钱财,假借去民营企业工作之名,将黑钱洗白;或是当官时利用职权给足了老板们好处,但慑于"不得接受私营企业财物"等戒条,尚未兑现权钱交易,辞官下海后可以兑现.     

劳动价值在现代市场经济中的运动和分割

现代市场经济中的商品多样化与劳动形式和经营方式多样性表明 ,创造社会财富和提供社会劳务并参与劳动成果分配与交换的劳动 ,都内含有相同质的创造价值的抽象劳动。各经营领域创造的剩余价值 ,由其经营要素以资源占用收益的方式占有 ,而并没有无偿地让渡给其他经营领域。社会主义市场经济条件下的经营活动 ,呈现经营投资多元化、收益分配社会化、劳动者地位主体化、工资收益要素化等特点 ,隐含着按劳分配与按经营要素分相结合的内在机制。