论开放式决策中的公民意见抉择简

继杭州开放式决策提出之后，各地区纷纷兴起了“开放式决策”模式的创新探讨。公民意见抉择作为开放式决策中公众参与的关键，在现代行政管理体制改革的进程中，具有自身的正当性。但囿于公民意见的合理性存疑、繁杂性及行政决策成本等因素的考虑，公民意见存在抉择的困惑性，决策科学化难以实现。基于此，我们应该遵循以决策法治化保障决策科学化的思路，从实体和程序两方面对公民意见抉择的制度进行建设，从而促进决策科学化的实现。     

企业参与社区治理的角色重构与制度安排研究——基于多元合作治理的分析框架

随着我国城市建设的持续推进,社区治理环境发生了巨大的变化。原有的管制型社区治理模式,越来越难以适应利益主体多元化的需求。尤其是企业作为社区利益相关之一,向社区政府缴纳各种税金,保护社区环境,吸纳社区劳动力,解决社区就业问题,积极参与社区慈善事业。但基于政府及其附属居委会是社区治理的核心力量的观点,对于企业参与社区治理的积极作用未得到应有的重视与研究。为此,在检讨既有企业参与社区治理文献的基础上,借鉴企业社会责任相关研究成果,重塑社区治理的格局,提出多元合作治理框架,阐述企业参与社区治理的实现路径,以期对企业参与社区治理的理论与实践有所助益。     

新形势下打造阳光政府的指导性文件北大核心CSSCI

十三五时期是全面推进依法治国的攻坚期,法治政府建设目标的实现是全面推进依法治国建设中的重要一环,而积极推进政务公开又是法治政府建设中的重中之重,公开透明是法治政府的特征与指标,因此,中办、国办印发的《意见》既是贯彻全面推进依法治国的重要举措,也是推进十三五规划的有力保障,是新形势下建设阳光政府的指导性文件。《意见》中的创新性提法不少,     

依法治国背景下提升党务信息公开水平的路径

依法治国是新时代党执政兴国的必然选择,党务公开水平直接反映了依法治国的效果。推进依法治国必须抓好党务公开工作。新时代党务公开在依赖于传统手段的同时也呼唤新的技术革新,党务公开的信息化建设是党务公开在新时代走向现代化的重要抓手。因此在深入推进依法治国背景下提升党务公开水平需要从统一性、标准化、规范化和科学化四个方面来强化。     

区域治安防控体系的谱系推衍与进路演化

区域治安防控体系作为区域社会治理的重要内容,需要有坚实的理论依归。当前区域治安防控体系的建设,囿于国家治安防控体系的“稳控”逻辑,难以有效转向社会治理的“化解”图景。对当前区域治安防控体系中诸如“区域综治”“区域风险”“防控机构”“区域三防”等防控要素进行梳理和审视,并进行“治理逻辑注入”“党委领导主轴嵌入”以及“风险转型回应”的区域治安防控体系建构的逻辑转换,进而推衍出涵括领导型、给付型、协同型、规则型和聚合型的区域治安防控体系的理论新范式,并试图将党委领导的多元协同防控理论进一步实然化,促使区域治安防控体系由“稳控”转向“化解”。     

城市社区治理法治化的理论偏误及体系改进——以C市Q区的实践为分析样本

当前学者对社区治理法治化的研究,主要集中于"分析问题——提出路径"式的研究,忽略了社区治理法治化的理论定位,存在以下三种研究的误区:一是将社区治理的法治化理解为法制化,缩小其核心功能的范围;二是将社区治理的法治化理解为西方式的民主化,忽略了社区治理中党委政府的功能发挥;三是将社区治理法治化理解为主体的法治化,忽略了"社区治理"本身应形成良善制度与多元合作共治。当前学者理论分析进路,都是对现实的社区治理困境的回应,系"对象——困境——应对"的分析模式。     

从侵犯商业秘密罪看全球化背景下刑民法之界域

1997年侵犯商业秘密罪进入刑法典以来,司法实践中出现了很多问题.这就需要对侵犯商业秘密罪进行立罪反思,当前在侵犯商业秘密罪之立罪上.存在着立罪理念困惑、立罪依据迷茫以及立罪技巧混沌等问题.其症结在于侵犯商业秘密罪上存在着刑民之交叉互动,未能对其进行界定,面对着全球化背景的冲击,必须在刑民之间厘定一条相对明晰的界域,来达到更好的对商业秘密保护之目的.     

党内法规备案审查的合理性标准研究

《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》第11条规定党内法规须经合理性审查,但“是否适应形势发展需要、是否可能在社会上造成重大负面影响、是否违反公平公正原则”的文本表述较为宏观。通过对实施案例和运行环境的审视找寻党内法规备案审查合理性标准的症结,进而引入工具合理性与价值合理性以对合理性审查标准进行规范诠释和要素整合。党内法规备案审查的合理性标准可从目的与手段关系、主体间交互关系等角度建构出立规目的之正当性标准、具体措施之必要性标准、权责格局之均衡性标准、行为要求之共识性标准,从而完成其细化建构。     

金融刑法的控制要强调谦抑原则

在金融刑法领域,刑法过度干预和无为沉默都不具有合理性,都有可能阻碍金融经济的发展。而正确的选择要有适度性,即要符合谦抑原则的基本精神。除非达到不得已的程度,否则,把大量的金融违规行为纳入到行政法、民商法、经济法等法律调整的领域,是必然的选择。     

监察规范性文件备案审查制度建构研究

对监察规范性文件进行备案审查是“备案审查全覆盖”要求下的应然之意，但监察规范性文件所内蕴的规范品格会影响其备案审查的体系建构。其政治、法律二元属性的实体交互性，会混淆纳入备案审查的监察规范性文件与未纳入备案审查的监察规范性文件、党内规范性文件等有所关联规范性文件的界限；其内蕴政治属性的勾连性，会在审查标准上造成“对接”的混同；其所根植的“党政合署”效用场景化，会扩大党纪国法衔接的操作性难题。需要回溯国家监察制度的制度逻辑，通过前端识别和后端衔接的完善，有效消弭监察规范性文件纳入备案审查的制度张力。