社会与政府间人事流动的挤压与吸纳效应

借用物理学中“连通器原理”，本文认为社会与政府之间的人事流动存在一种吸纳效应和挤压效应。在这两种效应作用下，同时由于社会与政府之间人事流动控制阀门的软化和人事流动通道的不畅，我国历次政府机构改革出现反复而且社会与政府人事管理产生诸多矛盾。据此，可以探讨通过缓解社会的挤压效应，弱化政府的吸纳效应，强化人事流动控制阀门的调控机能，建立顺畅的人事流动通道等途径以解决这类问题。     

从“马赛克”到“金字塔”——中共建政史视角下条块关系的创生

<正>传统中国独特的政治遗产是中国共产党建国立政的先赋的约束性条件,克服这一遗产的消极影响也是中共开启马克思主义中国化进程的应然性与合理性之所在。传统中国是封建专制王朝、中央集权,这几乎成了当下中国人的常识,其实都是未经证成的判断。历史常识提醒我们:将"封建"与"专制"合成,是一种强词夺理式的搭配,因为"封建统治是一种多元政治"⁽(1))。     

关于建立健全党内议事规则的思考

民主价值的实现有赖于民主技术的支撑,否则民主就不可能成为“好东西”。十七届四中全会提出的“坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主”,“以党内民主带动人民民主”的民主建设战略,符合中国民主成长的内在逻辑。而要切实推进党内民主,应在党的所有领导部门（党委）制定议事规则,如此,才能使民主集中制、集体领导、党内民主收到实效。     

建立"一府两院"官员宣誓制度刍议

当今世界,多数民主国家都以宪法或法律对政治宣誓作了明确的规定。政治宣誓制度在中华民国时期业已初步确立,1949年以后因受苏俄模式的影响而中止。近年来,大陆有很多地方出现了政治宣誓的实践,建立政治宣誓制度的建议也出现在2004年两会期间人大代表和政协委员提交的议案中。建立“一府两院”官员忠于宪法的宣誓制度,有助于树立宪法权威、推进“官德建设”、刷新政治人物与政府的公众形象、培养公务人员和公民的“尊宪”、“护宪”及诚信意识。建立政治宣誓制度也是人大任命与监督制度的充实和完善,并将切实推进社会主义政治文明建设。     

社会与政府间人事流动的挤压与吸纳效应

借用物理学中“连通器原理” ,我们认为社会与政府之间的人事流动存在一种吸纳和挤压效应。在这两种效应作用下 ,同时由于社会与政府之间人事流动控制阀门的软化和人事流动通道的不畅 ,我国历次政府机构改革出现反复而且社会与政府人事管理发生诸多危机。据此 ,可以探讨通过缓解社会的挤压效应、弱化政府的吸纳效应、强化人事流动控制阀门的调控机能、建立顺畅的人事流动通道等途径以解决此课题。     

文本、语境、思想:抗战时期毛泽东有关人民代表大会制度构想之辨析

围绕毛泽东对《新民主主义论》的修改,学界对其何时形成有关人民代表大会制度的构想存在分歧。在考察政治领袖的思想时,概念的文本表述固然重要,但不应脱离复杂且变动不居的政治场景,即历史语境。领袖人物提出的政治规划主要是用于指导政治过程,并力图改变或引领政局的走势,故而在文本的背后往往隐藏着一些复杂的政治考量,这些考量有可能遮蔽政治领袖表达的思想。基于此,推论毛泽东何时设想未来中国建立人民代表大会制度,应将文本与历史语境结合起来考察,揭示其思想生成的脉络。     

建立政治宣誓制度 推进政治文明建设

政治宣誓古已有之。当今世界许多国家都有国家公务人员就职时举行宣誓仪式的规定。宣誓是一种形式 ,也是一种程序或制度。国家公务人员通过宣誓可更清楚地认识到自身的特殊角色 ,明确宣誓人与公民的权利与义务。重新建立我国的宣誓制度 ,不仅可以刷新政治人物与政府的公众形象 ,且有利于培养公务人员和公民的“遵宪”、“护宪”意识及诚信意识 ,切实推进政治文明建设。     

做实专题询问夯实人大监督权根基

人民代表大会制度之所以作为国家的根本政治制度,不只是因为这一制度设计使中国式民主在世界上占据了民主的道德高地,而在于宪法赋予人大拥有的四大权力：立法权、任免权、监督权及重大事项决定权。只有让这四权循名质实,我们才有底气称其为国家的根本政治制度,否则将使权力系统跛足而行。如此行政,不仅使党和政府权威与公信力流失,而且增加政府行政的风险和官员寻租的机会,乃至危及共产党的执政地位。     

中国共产党在新民主主义革命时期对民主选举的认知——以1921—1949年为研究时段

民主选举是民主政治的要素之一。中国共产党在与各种敌对势力的抗争中,除军事斗争外,一直坚持并不断扩大民主选举,提出民主政治选举第一的原则,坚守民主的道德高地。中国共产党在建国前四个不同历史时期对民主选举的认知不断深化,选举制度和方式适时调整而日益丰富,并积聚大量的合法性资源,使其政治空间得以不断拓展,配合军事胜利最终成就建国伟业。     

领导干部任用的制度创新与现行制度的张力

思想解放与制度创新是时下人们热议的话题，针对人们广泛关注的党政领导干部腐败案件的增多，各地为防止领导干部任用方面的不正之风，加强党风廉政建设，在党政干部任用方面做了许多有益的探索，具体表现为增加透明度和公民的知情权，适当引入竞争机制，以选拔能力强的人到合适的岗位上任职。例如，南京市新一届政府组成部门的一把手任职全部引入公推公选机制，并推举竞争4个岗位一把手的16位候选人通过当地电视媒体直播的方式，其具体程序为发表五分钟的演讲，并回答现场评委的提问，评委当场打分。