“交警举证不能”案引起的法律思考——试论不履行法定职责行政案件被告的有限补证权

在不履行保护人身权、财产权法定职责的行政案件中 ,仍应坚持被告负举证责任的原则 ,但应辅之以制度上的特殊安排 ,应当承认被告的有限补证权 ,这是必要的和可行的。     

试论行政承诺的法律治理——信赖保护原则视角下的考察

行政承诺是一种新型行政行为,其性质不是民法上的悬赏广告,也不同于行政奖励和行政合同.信赖保护原则应当在行政承诺的效力认定方面发挥重要作用.我国应该在将来的《行政程序法》上明确行政承诺的概念,规范行政承诺的作出与履行,维护行政承诺的公信力.     

试论行政审批的制度创新——经济行政法的视角分析

行政审批制度是经济行政法上的重要课题,应当从经济行政法的角度进行审视,进行制度创新.尽量将审批制改为核准制、登记制,科学界定许可条件、标准,促进管制机构的专业化和多元化,发展网上审批和政务超市,使行政审批更好地为经济建设服务.     

行政审批的制度创新——从经济行政法的视角分析

行政审批制度是经济行政法上的重要课题,应当从经济行政法的角度进行审视,进行制度创新.尽量将审批制改为核准制、登记制,科学界定许可条件、标准,促进管制机构的专业化和多元化,发展网上审批和政务超市,使行政审批更好地为经济建设服务.     

安全生产问责风暴的法律反思

安全生产问责风暴在法律制度建设上还存在许多不足,即将实施的《公务员法》相关规定亟需完善。应当加强依法问责,使责任性质从道义责任、政治责任真正走向法律责任,从同体问责走向异体问责,从运动式问责走向制度型问责,使这一体现责任政府理念的举措能够在遏制安全事故多发势头上发挥新的更为重要的作用。     

农民“被上楼”是喜还是忧以农村城镇化进程中的依法规划为视角

当前中国农村城镇化进程中出现了农民集中居住的浪潮，但是从依法规划的视角分析，农民“被上楼”的过程中存在农民宅基地的合法权利受到侵害、集中居住规划缺乏充分有效的公众参与、保障条件和配套措施落后等多方面的问题。我国亟需加强立法，充分保障农民得到依法规划的居住用地的合法权利，保证集中居住规划的确定经过充分有效的公众参与，进一步完善集中居住规划的保障条件和配套措施，使集中居住制度真正实现节约土地资源、改善农村的生产生活环境、加快农村城镇化、工业化和农业产业化进程的积极作用。     

特定问题调查制度几个问题研究——安全生产问责的另一种进路

特定问题调查制度是重要的法定监督形式,但在安全生产问责中未能发挥其应有的作用。我国应当完善调查的启动机制,加强组织保障,赋予特委会必要的法律武器,以程序规范调查过程,建立有效的责任机制,使这一制度从规定落实到实践,保证问责的公正、权威。     

唐代行政编制制度的借鉴意义

唐王朝在相当长的时期内保持了严密完善的行政编制制度 ,保证了行政组织的精干 ,有力地促进了社会的繁荣。当今行政编制改革应借鉴其成功经验 ,贯彻编制法定原则 ,实行按需定编 ,明确职责权限 ,严明法律责任 ,使机构改革走出“膨胀—精简—膨胀”的怪圈 ,以行政编制法治化保障改革成果。     

试论公民参与权的法律保障

参与权是公民通过国家不断创造的各种合法途径参与公共事务的权利,是一项基本人权。保障公民参与权,体现了人民主权的宪法原则,是政治文明建设的应有之意,是落实人权公约义务的迫切要求,是风险社会治理的客观需要和走向善治的必要途径。当前我国公民参与权保障还存在宪法保障不足、缺乏刚性机制、制度体系不完备、救济途径不畅等问题。我国应当进一步加强公民参与权的宪法保障,完善立法,增强制度刚性,推进社会组织的发展,构建适合中国国情的司法审查制度,保障公民充分行使参与权。